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“强制执行”重整计划?
【作者】 侯红月【合作机构】 天津金诺律师事务所
【中文关键词】 强制执行;重整【主题分类】 破产、重组与清算
【发布时间】 2020.06.28
【全文】法宝引证码CLI.A.237448    
  重整计划是由债务人或管理人制定的,以维持债务人继续营业、促进企业再建重生,以清理债权债务关系为内容的多方协议。重整计划实际是一份经司法确认的协议。这份特殊的多方协议中将涉及哪些内容呢?根据《企业破产法》八十一条规定,重整计划应当包括以下内容:“(一)债务人的经营方案;(二)债权分类;(三)债权调整方案;(四)债权受偿方案;(五)重整计划的执行期限;(六)重整计划执行的监督期限;(七)有利于债务人重整的其他方案。”而这其中债权受偿方案与债务人经营方案是利害关系人最为关心和关注的焦点。债务人或重整投资人能否有效且顺利的执行重整计划事关债权人债权能否实现和债务人能否涅槃重生的核心和关键。同时《企业破产法》九十二条规定:“经人民法院裁定批准的重整计划,对债务人和全体债权人均有约束力。”第八十九条第一款规定:“重整计划由债务人负责执行。”
  随之而来的问题是,如果重整计划不能得到有效执行,能否向人民法院申请强制执行?对于不能强制执行的事项,权利受损的利害关系人合法权利将如何救济?结合实务操作,下文将就上述问题作出回应。
  重整计划不能有效执行必然有一定的成因及不能执行的具体事项,实务中遇到较多的情况:一是具有协助义务的人或单位拒绝履行协助义务。二是重整投资人或债务人拒绝履行投资义务,重整资金来源中断。
  (一)出资人、债权人或相关部门(如工商、国土、税务、不动产登记中心等)无正当理由拒不配合办理相关财产的权益变更手续导致原重整计划无法执行的。
  根据《企业破产法》四条规定:“破产案件审理程序,本法没有规定的,适用民事诉讼法的有关规定”。《民事诉讼法》二百五十一条规定:“在执行中,需要办理有关财产权证照转移手续的,人民法院可以向有关单位发出协助执行通知书,有关单位必须办理。”同时参考《北京破产法庭破产重整案件办理规范(试行)》第一百三十二条规定:“重整计划执行期间,出资人、债权人等无正当理由拒不配合办理出资权益变更手续的,人民法院可以根据管理人、利害关系人的申请向有关单位发出协助执行通知书。”以及《山东省高级人民法院企业破产案件审理规范指引(试行)》第一百五十七条第二款规定:“重整计划所调整的股权未被质押与冻结,但出资人拒不配合办理股权转让手续的,人民法院可以依据债务人的申请向有关单位发出协助执行通知书。”由前述法律规定及地方高院印发的审理破产案件规范指引可知,如果出现股权与不动资产权属变更或质权、抵押权的涂销等相关义务人或相关部门拒不配合办理的情形,管理人、利害关系人可以向人民法院申请协助执行通知书,办理相应业务时携带协助执行通知书等相关材料要求相关部门协助完成权利变更手续,相关部门必须协助完成,否则根据《民事诉讼法》一百一十四北京大学互联网法律中心条第二款规定:“人民法院可以对其主要负责人或者直接责任人员予以罚款;对仍不履行协助义务的,可以予以拘留;并可以向监察机关或者有关机关提出予以纪律处分的司法建议。”
  这里需要特别说明的是,管理人或利害关系人是向人民法院哪个部门

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