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上海正式加入“无人驾驶探路计划”——简析北京上海两地规则的差异
【作者】 张红斌;余灵翎【合作机构】 北京市君合律师事务所
【主题分类】 交通运输【发布时间】 2018.04.16
【全文】法宝引证码CLI.A.226008    
  2018年2月22日,上海市经济和信息化委员会、上海市公安局、上海市交通委员会联合印发《上海市智能网联汽车道路测试管理办法(试行)》1(以下简称“《上海规则》”),就上海市行政区划范围内的智能网联汽车自动驾驶相应级别的道路测试做出了详细规定。
  此前,北京市交通委员会、北京市公安局公安交通管理局、北京市经济和信息化委员会于2017年12月15日联合印发《北京市关于加快推进自动驾驶车辆道路测试有关工作的指导意见(试行)》和《北京市自动驾驶车辆道路测试管理实施细则(试行)》(以下合称“《北京规则》”)2,北京作为全国首个城市对自动驾驶车辆上路测试工作先试先行。
  《上海规则》的发布标志着上海正式加入了“无人驾驶探路计划”,但《上海规则》与《北京规则》在相关内容的规定上略有差异,本文拟简析两地规则的核心差异。
  一、“智能网联汽车” VS “自动驾驶车辆”
  《上海规则》使用的术语是“智能网联汽车”,而《北京规则》使用的术语是“自动驾驶车辆”。根据中国国家发展和改革委员会(以下简称“发改委”)于2018年1月5日发布的《智能汽车创新发展战略(征求意见稿)》3(以下简称“《发展战略意见稿》”),“智能汽车”是指通过搭载先进传感器、控制器、执行器等装置,运用信息通信、互联网、大数据、云计算、人工智能等新技术,具有部分或完全自动驾驶功能,由单纯交通运输工具逐步向智能移动空间转变的新一代汽车,智能汽车通常也被称为智能网联汽车、自动驾驶汽车、无人驾驶汽车等。虽然《发展战略意见稿》将“智能网联汽车”和“自动驾驶汽车”视为同义词,但该征求意见稿还未生效,根据《上海规则》和《北京规则》的定义,“智能网联汽车”和“自动驾驶车辆”所涉的含义略有差别,具体如下:
  
  由上可见,《上海规则》的定义更接近《发展战略意见稿》,强调现代通信与网络技术的作用下自主式智能驾驶和网联式协同驾驶的融合;《北京规则》则强调的是物理性驾驶操作的免除。
  二、测试申请条件
  为通过道路测试申请并获得测试资格,需满足“测试主体”、“测试车辆”和“测试驾驶人”三方面的要求。《上海规则》所列举的条件与《北京规则》基本一致,仅有以下内容的差异:
  

离婚不离婚是人家自己的事



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