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简议公务机购机谈判要点以及飞机注册地选择
【作者】 王宁;郭雨清【合作机构】 北京市金杜律师事务所
【主题分类】 交通运输【发布时间】 2018.04.17
【全文】法宝引证码CLI.A.226048    
  在经历了短暂的低谷后,中国大陆市场的公务机整体交易量有了显著的提升,随之而来地,中国大陆的公务机法律服务市场再次进入到一个繁盛兴旺的阶段。金杜航空融资团队参与了大量不同类型的公务机买卖和融资交易,积累了丰富的项目经验;在典型的公务机买卖交易中,我们最为核心的法律服务工作就是协助客户确定公务机交易结构、定稿买卖协议以及协助客户确定公务机的注册地,在本文中我们将就这几方面的内容结合我们的项目经验进行初步的探讨。
  交易结构:境内 or 境外?
  在开展任何一个交易之前,我们都需要结合客户的实际需求确定购买公务机的交易结构。在公务机市场中,主流的交易结构分为境内结构和境外结构。所谓境内结构是指公务机最终将注册于中国大陆(B注册)的交易结构;所谓境外结构是指公务机最终将注册于境外的交易结构(例如美国N注册)[1]。以下我们将公务机的境内结构和境外结构的优缺点初步总结如下:
  
  目前市场上比较典型的境内结构和境外结构如下图所示,其中境内结构为境内租赁公司保税区融资租赁结构;境外结构为境外银行美国信托所有权人贷款结构:
  境内结构
  
  就以上结构,我们提醒读者注意以下几点:
  在实践中,买方、承租人以及母公司/个人多为一个集团的实际控制人及其下属公司,因此可能存在买方和承租人存在重叠的情况,即买方也是一个境内主体;
  在境内结构中,境内保税区SPV是支付进口关税以及增值税的实体,但是实际的税赋承担人是承租人,相应的关税、增值税将以租金的形式分期缴付;
  由于公务机进口不享受减免税优惠,也有租赁公司不设立境内保税区SPV直接操作。
  境外结构
  
  就以上结构,我们提醒读者注意以下几点:我反正不洗碗,我可以做饭
  所有权受托人的安排为满足美国N注册的“当地居民要求”而加设的结构,同样运营人公司的安排也是为美国N注册的要求而加设的,具体请见我们在第三部分的分析;
  在实践中,如果为买方公司提供担保的是境内的母公司或者个人,则该等结构涉及“内保外贷”的结构,根据中国法律,“内保外贷”的结构在担保合同签署15日之内需要在外管局办理登记,在实践中地方的外管局对于是否准予登记的态度差异较大。因此作为备选方案,一般贷款银行会与客户签署回购协议(Put Option Agreement),要求客户境内公司在境外借款人违约后回购公务机并以购机款清偿银行贷款,这种安排可以规避外管局登记要求。
  公务机买卖合同:买卖双方的博弈
  1. 定金条款
  在公务机买卖交易中,在买方支付飞机对应的全部购机价款之前,买方应当支付一定金额的定金作为履行公务机买卖合同的保证,同时也作为卖方排他性的为买方锁定公务机的对价。如果飞机最终顺利交割,那么定金可以抵扣购机价款的一部分,如果飞机最终没有交付,那么视具体的原因,定金会由卖方没收或者由卖方返还买方。
  值得注意的是,在买卖合同中定金并非一经交付即不可退还,一般交易双方会约定定金不可退还的时间节点,作为卖方对于买方预定飞机的条件。根据我们的交易经验,一般主要的时间节点有:签署购机意向书、签署飞机购买协议、签署飞机技术接受证明或者是飞机技术修复完成、返回服役(Return to Service)等等。从卖方的角度,尽可能的希望定金不可退还的时点尽量往前,以增加交易的确定性;反之,从买方的角度希望将定金不可能退还的时间尽量往后,以保留退出交易的灵活性。
  2. PPI 条款
  PPI,全称为Pre-purchase Inspection(购机前检查)。在公务机购买的行业实践中,一般双方按“As is, where is”(按现状)的原则进行交割。如果买方在飞机交割前未能指出飞机的任何的缺陷(例如不符合适航要求),那么根据“As is, where is”的条款,卖方在飞机交割后不会对飞机的状态承担任何责任。
  在公

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【注释】 [1] 关于具体境外注册地的选择,请见本文的第三部分。 [2] 2018年4月4日,中国政府开始对原产于美国的、满足特定空载重量标准的飞机等进口商品对等采取加征关税措施,税率为25%。受此影响,国内引进该等飞机需要支付的关税以及进口增值税总计上升为飞机价款的46.25%,在关税加征之前,国内引进公务机的需要支付的关税及进口增值税总计为飞机价款的22.5%。 [3] 限于篇幅原因,此处的登记仅指飞机的国籍登记,不涉及适航登记、所有权登记(如果与国籍登记分离)或者抵押权登记等;另外,我们也未列出飞机登记中的一些或有材料(例如授权委托书)。同时,具体的提交材料可能随各地民航法规的变化有所变化,最终需要的材料请以提交登记时金杜提供的文件清单为准。 [4] 所谓当地居民要求是指飞机必须注册在飞机注册地的公民或者飞机注册地成立的实体的名下。
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