查找:                      转第 显示法宝之窗 隐藏相关资料 下载下载 收藏收藏 打印打印 转发转发 小字 小字 大字 大字
生态环境修复在环境犯罪中的适用
【作者】 文黎照;姚强【合作机构】 浙江阳光时代律师事务所
【主题分类】 矿产能源
【摘要】 随着人口的增加和经济的发展,我国环境污染形势日趋严重,有悖于可持续发展的战略。环境犯罪的治理虽为环境犯罪的有效途径之一,但基于环境犯罪危害固有的隐蔽性和不可逆等特征,单方面注重打击而不重视修复将达不到治理目标。因此,在环境犯罪的适用中引入生态环境修复理念和措施,不仅能达到打击环境犯罪的目的,也能对环境的修复产生积极影响,这同样也是生态刑法的应有之意。今天,阳光所环境业务部文黎照博士、浙江工商大学姚强对生态环境修复在环境犯罪中的适用问题进行论述,期待大家的探讨和交流。
【发布时间】 2016.08.05
【全文】法宝引证码CLI.A.219546    
  一问题提出:生态环境损害对环境刑事立法提出挑战
  司法实践中,环境民事责任的实际承担方式已对传统侵权责任承担方式提出挑战,创新出替代性恢复的责任承担方式,对恢复原状做扩大解释,并要求责任人承担赔偿生态损失的责任。为了治理和保护环境,2016年6月新颁布的民法总则草案(征求意见稿)以及民法典草案中都在民事责任的承担方式增加了“修复生态环境”。在行政执法领域,根据2015年12月中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《生态环境损害赔偿制度改革试点方案》提出“环境有价,损害担责”,要求地方省级政府在经国务院授权后作为本地行政区域内赔偿权利人,对造成生态环境损害的赔偿义务人,主动磋商要求赔偿。日前浙江省绍兴市环境执法部门已经打开了生态环境损害赔偿一扇窗,对一家污染企业造成的环境损害进行索赔。
  而在刑事方面,2011年刑法修正案将重大环境污染事故罪修改为污染环境罪以来,对污染环境和破坏生态的行为处罚力度大大增强。环境犯罪案件陡增,在对环境犯罪行为打击之后,受损的生态环境却仍处于损害状态,2015年新修订的《环境保护法》第五十八条环境公益诉讼制度实施之后,有少量的环境犯罪案例遗留下来的生态环境损害通过环保NGO提起的公益诉讼得到救济,但仍有大量的生态环境损害问题遗而未决。因此,生态环境损害的现实问题对环境刑事立法提出了挑战。
  当然,环境犯罪刑事政策和环境犯罪刑事责任原则不仅要求完善环境犯罪的刑罚体系,也呼唤更具实效的非刑罚处罚措施。为实现环境犯罪的制裁目的,完善和创新环境犯罪非刑罚措施迫在眉睫。非刑罚处罚措施是除了刑罚处罚之外刑法上的另一种处罚方式,一般理解成对那些免于刑罚的环境犯罪人,或者对被处以刑罚的环境犯罪人附加的,旨在维护环境犯罪所侵害的利益的一种刑罚之外的综合性实体处罚。
  二环境犯罪法定刑配置的现状
  现行刑法关于破坏环境资源保护罪共有罪名15个,其法定刑配置涵盖了管制、拘役和有期徒刑,也包括了罚金、没收财产的财产刑(具体如下表所示)。但没有针对环境犯罪的特点设置非刑罚方法,使得犯罪人被刑罚处罚后国家需耗费巨大的人力、物力、财力等资源去修复生态环境。
  

法小宝



  ······

法宝用户,请登录后查看全部内容。
还不是用户?点击单篇购买;单位用户可在线填写“申请试用表”申请试用或直接致电400-810-8266成为法宝付费用户。
©北大法宝:(www.pkulaw.cn)专业提供法律信息、法学知识和法律软件领域各类解决方案。北大法宝为您提供丰富的参考资料,正式引用法规条文时请与标准文本核对
欢迎查看所有产品和服务。法宝快讯:如何快速找到您需要的检索结果?北大法宝,版权所有    法宝V5有何新特色?
扫码阅读
本篇【法宝引证码CLI.A.219546      关注法宝动态:  

热门视频更多