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《民法典各分编(草案)》融资租赁相关内容修改建议
【作者】 张稚萍;邹颖;李雪梅;张立国;任立;贺欣;崔晓晔【合作机构】 北京市汇融律师事务所
【中文关键词】 《民法典各分编(草案)》;融资租赁【主题分类】 民法典
【摘要】   2018年10月26日,北京市汇融律师事务所(“本所”)举办了“融资租赁法律研讨会”,邀请专家学者及业内专家对民法典各分编草案编纂对融资租赁行业的影响进行了深入分析、解读,研讨会后,本所将修改建议整理成文并向全国人大法工委提出。应融资租赁30人论坛之约,本所将上述建议再次编辑成文,授权融资租赁30人论坛于昨日发表。本所今日再次发布,以飨读者。

  民法典的编纂是我国正在进行的一项法律基础性工程,对融资租赁业会产生深远的影响。《草案》对融资租赁变动较大,条款增加明显,行业整体利好,但行业发展中的症结性问题并未得到解决。希望广大业界同仁密切关注并积极提供建议,努力为融资租赁行业争取更好的法律环境。
【发布时间】 2019.01.25
【全文】法宝引证码CLI.A.228791    
  《民法典各分编(草案)》于2018年9月5日在中国人大网公布,向社会公开征求意见。公开征求意见的《民法典各分编(草案)》总共包括六编,即物权编、合同编、人格权编、婚姻家庭编、继承编、侵权责任编,共1034条,对我国现行《物权法》、《合同法》《侵权责任法》《婚姻法》等民事法律规范进行全面系统编订纂修。
  民法典的编纂是我国正在进行的一项法律基础性工程,对融资租赁业会产生深远的影响。
  《草案》对融资租赁相关内容做了很大的改动,充分反映了立法者对融资租赁的关注和重视,这是很大的利好,特别是设计了对租赁物的登记制度,能从根本上解决善意取得制度对出租人的伤害,也有一些条款尚显粗糙,有待改进。
  对此,北京市汇融律师事务所对草案中的融资租赁相关内容进行了研究,提出了一些修改建议。
  第二编 合同
  第十五章 融资租赁合同
  1、原条文:《合同法》第237
  融资租赁合同是出租人根据承租人对出卖人、租赁物的选择,向出卖人购买租赁物,提供给承租人使用,承租人支付租金的合同。
  草案条文:第526条第1款 同上
  建议修改为
  融资租赁合同是出租人根据承租人对供货人、租赁物的选择,向供货人取得租赁物,提供给承租人使用,承租人支付租金的合同。
  本章其他部分的“出卖人”均改为“供货人”,“买卖合同”改为“供货合同”。
  理由:鉴于融资租赁交易模式多样化,存在提供租赁物的当事人并非出卖人的情形,因此建议将本章中的“出卖人”称为“供货人”,“买卖合同”称为“供货合同”,相应地,“购买”改为“取得”。可参考《金融租赁公司管理办法》第3条。小词儿都挺能整
  2.建议增加
  租赁物指所有承租人用于生产、贸易及经营活动的非消耗性财产,包括不动产、设备、未来资产、特制资产、植物和活的以及未出生的动物。租赁物不包含货币或有价证券。
  理由:鉴于目前融资租赁实践中租赁物范围争议较大,有必要加以界定,并将不动产等常见资产包括在内。
  可参考《租赁示范法》第2条。
  3.建议增加
  租赁物附合于其他动产、不动产上时,不改变出租人就租赁物享有的权利。
  理由:实践中租赁物常发生附合或添附于他物的情况,因此租赁物的所有权需要明确。
  可参考《融资租赁法草案(第三次征求意见稿)》第34条。
  4.建议增加
  (承租人的特殊资质)承租人作为买受人获得租赁物时应该享有的各种待遇,不应因承租人采用融资租赁方式、出租人在融资租赁期间作为买受人而受到影响,承租人办理相关行政许可手续应视同于出租人办理,但租赁物所有权不转移的除外。
  理由:例如进口货物,若承租人从国外购买租赁物可以享受海关减免税待遇,在融资租赁交易中由出租人购买租赁物,此时出租人仅仅是承租人的融资渠道,应当享有同等待遇。但是实践中海关往往以出租人不享有海关减免税待遇而要求缴纳进口关税,增加了交易成本,不符合融资租赁的本质。
  5、草案条文:第527条 当事人以虚构租赁物等方式订立融资租赁合同掩盖非法目的的,融资租赁合同无效。
  建议:删除本条
  理由:合同无效应慎用,《民法总则》中已规定了合同无效的条件,没有必要在分则中再次规定,既不符合立法的逻辑体系,也未反映融资租赁的普遍实践。
  6、原条文:《合同法》第239条 出租人根据承租人对出卖人、租赁物的选择订立的买卖合同,出卖人应当按照约定向承租人交付标的物,承租人享有与受领标的物有关的买受人的权利。
  草案条文:第530条 同上
  建议修改为
  出租人根据承租人对供货人、租赁物的选择订立的供货合同,供货人应当按照约定向承租人交付标的物,承租人享有并承担与受领标的物有关的买受人的权利与义务。
  未经出租人同意,承租人不得终止或撤销供货合同。
  理由:因租赁物系出租人基于承租人的选择而购买,出租人并不了解租赁物的特点和性能,亦没有受领租赁物的需求、技术和能力,因此接受租赁物不但是承租人的权利,还应当是其义务,承租人应按照约定的时间、地点和方式受领租赁物。但仅限于受领相关的权利义务,不得扩大,否则会影响出租人的权益。
  7.建议增加
  (风险承担)租赁物毁损、灭失的风险,在租赁物交付之前由供货人承担,交付之后由承租人承担。供货人将租赁物直接交付给出租人的或当事人另有约定的除外。
  理由:出租人的主要义务为出资。租赁物和供货人都由承租人选定,供货人直接向承租人交付,因此租赁物毁损、灭失风险由供货人与承租人根据交付为时点划分承担是公平的。本条建议增加的条款也与草案第394条保持一致。
  可参考《租赁示范法》第11条。
  8.建议增加
  租赁物毁损、灭失或者被征收、征用等,出租人可以就获得的保险金、赔偿金或者补偿金等优先受偿。
  理由:鉴于出租人为租赁物实际所有权人,因此其对物的权益延及保险金、赔偿金或补偿金是合理的。
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  9、草案新增条文:第531条 出卖人违反向承租人交付标的物的义务,有下列情形之一的,承租人可以拒绝受领出卖人向其交付的租

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