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张稚萍:民法典编纂对融资租赁的影响
【合作机构】 北京市汇融律师事务所【中文关键词】 民法典编纂;融资租赁
【主题分类】 民法典
【摘要】   2018年11月9日,第一届中国融资租赁总经理高峰论坛在北京召开。我所主任张稚萍律师应主办方的邀请出席,并就 “民法编纂对融资租赁的影响” 为主题进行了发言。
【发布时间】 2019.01.25
【全文】法宝引证码CLI.A.228790    
  民法典编纂对融资租赁的影响
  以下是张稚萍律师的演讲内容:
  大家下午好!非常高兴得到主办方融易学的邀请,来跟大家分享融资租赁法律相关信息。目前我国法律界的大事是《民法典》的编撰,民法调整平等主体之间财产关系、人身关系,人身关系往往又与财产关系紧密相连,所以说《民法典》的编撰对于我们每一位公民、对每一个企业、每一个组织都有关系,与我们的日常生活、生产经营、经济发展、经济活动息息相关,是意义深远的一件大事。
  我今天讲一下《民法典》的编撰对融资租赁会产生哪些影响。《民法典》的编撰是党的十八届四中全会提出的一项重大立法任务,编撰《民法典》就是通过对现行民事法律规范进行系统的整合、修改完善,形成一部统一的法典,因为我们现在是有民法的,有物权法、合同法、婚姻法、继承法、侵权责任法等等,要把这些民事法律编纂在一起,形成一个符合我国社会发展阶段的法典,这就是《民法典》的编撰。
  根据立法规划,《民法典》的编纂进程分两步走:第一步是制定《民法总则》,这一工作已经完成,去年的全国人大已经审议通过了《民法总则》,这是民法典编纂的第一个步骤。第二步是制定民法典各分编,《民法典分编(草案)》已于今年8月完成,8月27日已经提交第十三届全国人大常委会第五次会议审议,民法典草案分编内容六编,包括物权编、合同编、人格权编、婚姻家庭编、继承编、侵权责任编,一共1034条,全国人大网在过去2个月向社会公开征集意见,刚于11月3日结束,作为融资租赁的专业律所,我们所进行了1个月的研究讨论,也通过人大官网征集意见通道提交了40多条意见,不知道在座的租赁公司是否也反映了诉求?《民法典分编(草案)》计划在2020年3月份开全国人大会议的时候通过,这就是民法典编纂的规划。
  据说民法典的编纂原则是小修小补,不做大的改动。但是草案发布以后,我们所组织了一次学习,学习之后我感到非常惊讶,因为大部分现有条款没有动,直接搬过来,只是在体系上做了调整,但是对融资租赁合同做了非常大的改动。现行《合同法》中对融资租赁合同进行调整的第十四章一共有14个条款,草案在删除了一条的情况下,变成了27条,增加了一倍还多。
  我就在思考为什么对融资租赁做这么大的改动,我想有两个原因:
  第一,融资租赁在过去的十年获得了非常高速的发展,交易量比十年以前扩大了100多倍。另外,融资租赁标的物包括天上飞的飞机、地上跑的交通工具、水里航行的船舶,从日常的生活消费品如电脑、手机,到大的设备、基础设施建设如高速公路、地铁等,社会生活的方方面面,经济生活的方方面面都有融资租赁的渗透和贡献,这个行业在壮大。第二,融资租赁行业有一个非常优良的传统,就是我们遇到问题的时候会集中起来呼吁,这是融资租赁的特点所决定的, 因为融资租赁是源自实践,是商人在市场上、在交易中为了满足客户的特殊需求而创造出来的交易,实践性非常强。融资租赁的很多规则突破了传统的民法理论,与现有的法律制度冲突较大,就会显得处处碰壁,处处别扭,处处不和谐,融资租赁总是在一条充满了荆棘的道路上前行,基于此,融资租赁行业形成一个特点,遇到困难要呼吁,要反映,据我所知,过去十年中几乎在每年的两会上都有全国人大代表或者政协委员提出关于融资租赁的提案、议案,包括法律、税务、抵押登记等方面,可以说行业多年的呼吁见到了成效,引起立法机关高度重视,所以对融资租赁合同的章节做了非常大的调整。
  草案对“融资租赁合同”专章的修订中有一条非常积极的变化,就是设立登记制度。《草案》其中增加了一个条款:“出租人对租赁物享有的所有权,未经登记,不得对抗善意第三人。”看起来文字不多,实际上背后隐含着法律的制度性创新。我们都知道,2007年通过的《物权法》设立了善意取得制度,这个制度对租赁公司造成了巨大的伤害,虽然司法机关、政府部门采取了很多的措施想要帮助融资租赁公司,避免善意取得制度造成的伤害和风险,但是现行解决办法都是不彻底的。立法机关注意到了这个问题,要设立对租赁物的登记系统,如果这个法律能够通过,这个设想能够实施的话,融资租赁行业面临的善意取得制度的伤害就可以彻底解决,这是一个利好。
  另外相关的问题是建立统一的动产抵押和权利质押登记制度的设想。立法机关已经充分认识到目前动产抵押和权利质押的登记机构比较分散,不能完全适应市场经济发展的需要,借助互联网的优势,建立统一的动产抵押和权利质押的制度,有助于进一步发挥其融资担保功能,因此设计了统一登记的制度安排,《

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