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区块链相关法律问题系列之ICO篇(上)
【作者】 邹红艳;刘建飞【合作机构】 湖南天地人律师事务所
【中文关键词】 区块链;相关法律问题【主题分类】 区块链
【发布时间】 2018.05.15
【全文】法宝引证码CLI.A.226443    
     忽如一夜春风来,千人万人区块链。
  
 

  
  目前我国境内关于区块链技术,北京、上海、广东、江苏等多个地方政府均发文支持区块链产业,但关于区块链ICO自2017年9月4日国家七部委联合发文《关于防范发行融资风险的公告》明确指出代币发行融资本质是一种未经批准非法公开融资的非法行为之后,境内区块链ICO被全面禁止,并且各地均开展了ICO项目重点整治工作。例如上海,截至2017年9月22日,上海市互联网金融风险专项整治工作领导小组办公室表示,上海代币发行融资(ICO)、比特币等虚拟货币交易场所清理整治工作已取得初步成效,已发行ICO项目90%以上已基本完成清退[1]。2018年3月30日,北京金融局局长霍学文在演讲中也表示“把ICO合法化是幻想,支持无币区块链发展”[2]。

  
 

  
  接下来,笔者就我国现有法律框架下可能存在的对区块链ICO的法律定性,逐一进行分析。

  
 

  
  一、民事视角

  
 

  
  根据我国《民法总则》相关规定,就数据、网络虚拟财产的认定,并没有明确说明。只是表明:民事主体的财产权利受法律平等保护。民事主体依法享有物权、债权、知识产权、股权和其他投资性权利等。民事主体享有法律规定的其他民事权利和利益;其中127条规定:法律对数据、网络虚拟财产的保护有规定的,依照其规定[3]。

  
 

  
  从司法实践来看,各地对于虚拟货币的裁判各有不同。比如在武宏恩盗窃罪一案[4] ,台州市中级人民法院二审指出,被害人金某付出对价后得到比特币,不仅是一种特定的虚拟商品,也代表着被害人在现实生活中实际享有的财产,应当受法律保护。台州中院的裁判肯定了比特币的财产属性及持有人受法律保护的权利。但南京包丽红案[5] 江宁区人民法院指出,蒂克币类似于比特币,属于虚拟货币,虚拟货币的交易目前不受法律保护,因虚拟货币交易产生的债务属于非法债务,故不受法律保护。

  
 

  
  二、行政视角

  
 

  
  2013年,一行三会联合发布了《关于防范比特币风险的通知》[6](以下简称“通知”),通知对比特币的性质及监管方式进行了相关说明和规定,比特币应当是一种特定的虚拟商品,不具有与货币等同的法律地位,不能且不应作为货币在市场上流通使用 ,但其存在被认定为数据、网络虚拟财产从而获得法律保护的空间。

  
 

  
  2017年9月,中国人民银行等七部门《关于防范代币发行融资风险的公告》的出台,明确禁止任何代币融资交易平台不得从事法定货币与代币、“虚拟货币”相互之间的兑换业务,不得买卖或作为中央对手方买卖代币或“虚拟货币”,各金融机构和非银行支付机构亦不得直接或间接为代币发行融资和“虚拟货币”提供账户开立、登记、交易、清算、结算等产品或服务[7]。有关部门将密切监测有关动态,加强与司法部门和地方政府的工作协同,按照现行工作机制,严格执法,坚决治理市场乱象。发现涉嫌犯罪问题,将移送司法机关。

  
 

  
  2018年1月16日晚间,深交所发布报告,表示将密切关注涉及区块链概念的上市公司信息披露和二级市场交易情况,对于利用区块链概念进行炒作和误导投资者的违规行为,将及时采取纪律处分措施。涉嫌违反法律的,报中国证监会查出。并且对涉及其中的17家公司采取了询问、关注和要求停牌核查等监管措施,要求相关企业就涉及区块链的投入、业务和盈利模式、具体进展情况、实现收入及其对公司业绩的影响等进行核实澄清并充分提示风险。

  
 

  
  三、刑事视角

  
 

  
  (1)是否涉嫌“集资诈骗罪”

  
 

  
  《刑法》第192条规定,集资诈骗罪要以非法占有为目的,因此区块链ICO项目的实际集资目的,以及是否将募集资金应用于

我能说我还比较喜欢洗碗吗



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【注释】 [1] 姚玉洁:《上海代币发行融资(ICO)平台90%项目完成清退》,载中证网:https://www.cs.com.cn/xwzx/201709/t20170922_5488949.html,2017-09-22; 张杨:《上海ICO项目逾90%已基本完成清退 虚拟货币交易平台也将到期停止》,载东方网:《http://sh.eastday.com/m/20170922/u1ai10876842.html,2017-09-22。 [2] 《关于防范代币发行融资风险的公告》 [3] 《民法总则》 [4] [2016]浙10刑终1043号 [5] [2017]苏0115民初11833号/[2017]苏0115民初15868号 [6] 《关于防范比特币风险的通知》 [7] 《关于防范代币发行融资风险的公告》
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