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四、确定裁判标准或规范审判裁量的必要性与意义
【全文】



  裁判标准不足是不可避免的,但裁判标准又是必须加以确定的;审判裁量是不可避免的,但又是必须约束和规范的。其基本原因在于,审判裁量权是法律规则所无法直接制约的审判权力,审判者也难以因其裁量被确定和追究审判责任,由此审判裁量权在行使上有很大的随意性,如不予约束和规范,势必成为审判者个人意志的空间,与规范性这一法治社会的基本要求相违背。应当看到的是,约束与规范审判裁量权最终是要限定审判者个性与法律规范的冲突之处。具体说,约束与规范审判裁量权的必要性与意义主要体现在两大方面。
  一方面,确定裁判标准或规范审判裁量权是实现审判公正、维护司法权威的客观需要。
  审判公正和司法权威相辅相成,密不可分,可以说是一个问题的两个方面。二者中,审判公正是基础,没有审判公正,就难以建立起司法权威。而司法权威一旦建立起来,就会进一步强化社会对审判公正的信念。正因如此,最高人民法院明确提出,以司法公正促司法公信,以司法公信赢得司法权威。
  其一,确定裁判标准或规范审判裁量有利于避免审判者认知偏差。审判公正的基本要求是依法妥当审理案件。但无论是依法性还是妥当性,在审判裁量权中都缺乏当然保障。具体说,涉及在规则确定时对具体因素的考虑,涉及复杂问题下规则的选择,涉及法律空白下创制规则,涉及对旧规则的重新解释与创制等,审判者的理解都有可能背离法律的精神。换言之,为审判公正所要求的法律规则和具体案件的妥当结合,法律缺陷的正当弥补,并不能在审判中当然地解决,存在着发生偏差的可能性。与司法认知的偏差相类似,审判裁量权因其对审判者无责任约束,容易使审判者在相关问题上的责任心被弱化,由此产生司法擅断。
  其二,确定裁判标准或规范审判裁量是制约司法循私、司法腐败的客观需要。权力无制约就会产生腐败,这是一个客观规律。由于审判裁量权是审判者自主决定案件处理的权力,并不表现为明显违法,很难追究审判者的责任,因此很容易为审判者所运用,成为循私舞弊甚至权钱交易的空间。由此,约束和规范审判裁量权对于制约司法循私、司法腐败意义重大。
  其三,确定裁判标准或规范审判裁量是实现执法均衡和法治统一的需要。所谓执法均衡,即针对相同或类似的法律问题有相同或类似的处理结果。由于同等情况同等处理是法律规范的基本要求,也是法律公平的基本体现,执法均衡从案件的横向比较上体现了审判公正

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