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全国人民代表大会法律委员会关于《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法修正案(草案)》审议结果的报告
【发布部门】 全国人民代表大会【类别】 审议意见
【发布日期】 2010.10.25【效力级别】 法律
【全文】法宝引证码CLI.DL.3546    

全国人民代表大会法律委员会关于《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法修正案(草案)》审议结果的报告
--2010年10月25日在第十一届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议上
全国人大法律委员会副主任委员 乔晓阳


全国人民代表大会常务委员会:
  常委会第十六次会议对代表法修正案(草案)进行了初次审议。会后,法制工作委员会将草案印发各省(区、市)、中央有关部门、社会团体和法学教学研究机构等单位,广泛征求意见。中国人大网站全文公布草案,向社会征求意见。9月,第六期全国人大代表专题学习班在上海举行期间,法律委员会、法制工作委员会专门听取了参加学习的160名全国人大代表和19个省(区、市)人大常委会有关工作部门负责同志的意见。9月25日,又联合召开座谈会,听取部分法学专家的意见。法律委员会于9月28日召开会议,根据常委会组成人员的审议意见和各方面的意见,对修正案草案进行了逐条审议。内务司法委员会有关负责同志列席了会议。其后,法制工作委员会将经法律委员会审议后提出的修改决定草案,印送各位全国人大代表,进一步征求意见。10月15日,法律委员会召开会议,再次进行了审议。法律委员会认为,为了进一步支持、规范和保障各级人大代表依法履行职责,充分发挥人大代表作用,坚持和完善人民代表大会制度,在总结实践经验的基础上对代表法进行修改是必要的,修正案草案总体上是可行的。同时,提出以下主要修改意见:
  一、修正案草案第一条对代表享有的权利作了规定。一些常委委员、代表提出,知情知政是代表履行职务的重要保障,为了更好地保障代表知情知政,建议在代表享有的权利中予以明确。经研究,建议将草案第一条第六项修改为:“获得依法执行代表职务所需的信息和各项保障”。
  二、修正案草案第十二条规定,代表在闭会期间的活动以集体活动为主,以代表小组活动为基本形式。有的常委委员、代表、一些地方和社会公众提出,代表在闭会期间除了参加集体活动外,实践中还以多种形式与原选区选民或者原选举单位保持密切联系,建议予以体现。经研究,赞成这一意见,建议在上述规定之后,增加规定;“代表可以通过多种方式听取、反映原选区选民或者原选举单位的意见和要求。”法小宝
  三、修正案草案第十四条规定,代表参加视察、专题调研形成的报告,由本级人民代表大会常务委员会办事机构转交有关机关、组织研究处理。有的常委委员、代表、一些地方和社会公众提出,为了充分发挥有关报告的作用,增强代表视察、专题调研的实效,建议增加有关机关、组织向代表反馈研究处理情况的规定。经研究,建议在上述规定之后,增加规定:“研究处理的情况应当向代表反馈。”
  四、修正案草案第十八条第二款规定,对县级以上各级人大代表采取逮捕或者刑事审判以及其他限制人身自由的措施

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