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全国人大法律委员会关于《中华人民共和国民事诉讼法修正案(草案)》修改情况的汇报
【发布部门】 全国人民代表大会【类别】 审议意见
【发布日期】 2007.08.24【效力级别】 法律
【全文】法宝引证码CLI.DL.2265    

全国人大法律委员会关于《中华人民共和国民事诉讼法修正案(草案)》修改情况的汇报
——2007年8月24日在第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议上
全国人大法律委员会主任委员 杨景宇


全国人民代表大会常务委员会:
  常委会第二十八次会议对民事诉讼法修正案(草案)进行了初次审议。会后,法制工作委员会将草案印发各省(区、市)、中央有关部门和法学教学研究机构等单位征求意见;法律委员会、法制工作委员会召开座谈会,听取内务司法委员会和最高人民法院、最高人民检察院、国务院法制办等有关部门以及部分民事诉讼法专家、企业、律师的意见。法律委员会于2007年8月13日召开会议,根据常委会组成人员的审议意见和各方面的意见,对草案进行了逐条审议。内务司法委员会有关同志列席了会议。8月21日,法律委员会召开会议,再次进行了审议。现就民事诉讼法修正案(草案)主要问题的修改情况汇报如下:
  一、关于人民法院应当再审的情形
  按照草案第四条的规定,当事人的申请符合这一条所列十六项情形的,人民法院应当再审。有的常委委员和部门提出,这一条规定的前十五项再审事由,可以较为充分地纠正错案,第十六项规定的“其他致使原判决、裁定错误的情形”,作为兜底条款,随意性太大,建议删去。有的常委委员和部门认为,如果删去第十六项兜底条款,可能出现前十五项难以包括但又有必要再审的情形。法律委员会经同内务司法委员会和最高人民法院等部门研究,建议依照民事诉讼法的规定,将第十六项修改为“违反法定程序可能影响案件正确判决、裁定的其他情形”。同时,根据常委委员的审议意见,法律委员会建议在这一条中增加“违反法律规定,管辖错误的”和“违反法律规定,限制当事人辩论权利的”两种情形,人民法院应当再审。谁敢欺负我的人
  二、关于当事人申请再审的期限
  民事诉讼法一百八十二条规定,当事人申请再审,应当在判决、裁定发生法律效力后二年内提出。有的常委委员提出,有的再审事由可能二年后才发现,按照“二年内提出”的规定,就不能申请再审,这不利于保护当事人的权利。法律委员会经同内务司法委员会和最高人民法院研究认为,在司法实践中确实存在二年后才发现某些再审事由的情形,为了保障当事人的诉讼权利,有必要针对特殊情形作出适当延长申请再审期间的规定。据此,法律委员会建议将民事诉讼法一百八十二条修改为:“当事人申请再审,应当在判决、裁定发生法律效力后二年内提出。二年后据以作出原判决、裁定的法律文书被撤销或者变更,以及发现审判人员在审理该案件时有贪污受贿,徇私舞弊,枉法裁判行为的,应当自知道之日起三个月内提出。”
  三、关于再审案件的审理程序
  草案第七条规定:“人民法院再审的案件,按照第二审程序审理,所作的判决、裁定是发生法律效力的判决、裁定。”有的常委委员提出,

  ······

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