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中华人民共和国邮政法(修订草案)
【发布部门】 全国人大常委会【类别】 草案及其说明
【发布日期】 2008.10.28【效力级别】 法律
【全文】法宝引证码CLI.DL.2398    

中华人民共和国邮政法(修订草案)
(2008年10月28日)


  第一章 总则
  第二章 邮政设施
  第三章 邮政服务
  第四章 邮政资费
  第五章 邮件的损失赔偿
  第六章 经营快递业务的规定
  第七章 监督检查
  第八章 法律责任
  第九章 附则

第一章 总则

  第一条 为了保护通信自由和通信秘密,保障邮政普遍服务,加强对邮政市场的监督管理,维护邮政通信与信息安全,保护用户合法权益,促进邮政业健康发展,适应经济社会发展和人民生活需要,制定本法。
  第二条 邮政业是国家重要的社会公用事业,邮政网络是国家重要的基础设施。
  第三条 国家保障中华人民共和国境内的邮政普遍服务。邮政企业承担提供邮政普遍服务的义务。
  地方各级人民政府及有关部门应当采取措施,支持邮政企业提供邮政普遍服务。
  邮政企业的邮政普遍服务业务和竞争性业务应当逐步实行分业经营。
  本法所称邮政普遍服务,是指按照国家规定的业务范围、服务标准和资费标准,为中华人民共和国境内所有用户持续提供的邮政服务。
  第四条 公民的通信自由和通信秘密受法律保护。除因国家安全或者追查刑事犯罪的需要,由国家安全机关、公安机关或者检察机关依照法律规定的程序对通信进行检查外,任何组织或者个人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。
  除法律另有规定外,任何组织或者个人不得检查、扣留邮件、汇款。
  第五条 国家邮政管理部门负责全国邮政市场的监督管理工作。
  省、自治区、直辖市邮政管理机构在国家邮政管理部门的领导下,负责本行政区域邮政市场的监督管理工作。
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  第六条 国家邮政管理部门和省、自治区、直辖市邮政管理机构(以下统称邮政管理部门)实施监督管理,遵循公开、公平、公正以及鼓励竞争、促进发展的原则。
  第七条 国务院规定范围内的信件寄递业务,由邮政企业专营。
  第八条 邮政企业应当加强服务质量管理,完善安全保障措施,为用户提供迅速、准确、方便、安全的服务。
  第九条 国家对经营快递业务实行许可制度。未经许可,任何单位和个人不得经营快递业务。
  第十条 邮政管理部门、公安机关、国家安全机关和海关应当相互配合,建立、健全安全保障机制,加强对邮政通信与信息安全的监督管理,确保邮政通信与信息安全。

第二章 邮政设施

  第十一条 邮政设施的布局和建设应当满足保障邮政普遍服务的需要。
  地方各级人民政府应当将邮政设施的布局和建设纳入城乡规划,并对邮政设施建设给予必要的支持。
  建设城市新区、独立工矿区、开发区、住宅区或者对旧城区进行改建,应当同时建设配套的邮政设施。
  第十二条 邮政设施应当按照国家规定的标准设置。
  较大的车站、机场、港口和宾馆应当设置邮政营业场所。机关、企事业单位应当设置接收邮件的场所。城镇居民楼应当设置接收邮件的信报箱。农村地区应当逐步设置村邮站或者其他接收邮件的场所。
  邮政企业设置、撤销邮政营业场所,应当事先书面告知邮政管理部门;撤销涉及邮政普遍服务的邮政营业场所的,应当经邮政管理部门批准。
  第十三条 邮件处理场所的设计和建设,应当符合国家安全机关和海关依法履行职责的要求。
  第十四条 征收、拆迁邮政营业场所或者邮件处理场所的,城乡规划主管部门应当根据保障邮政普遍服务的要求,对邮政营业场所或者邮件处理场所的重新设置作出妥善安排。
  邮政营业场所或者邮件处理场所重新设置前,邮政企业应当保证邮政服务的正常进行。
  第十五条 邮政企业应当对其设置的邮政设施进行经常性维护,保证邮政设施的正常使用。
  任何单位和个人不得盗窃、损毁邮政设施或者影响邮政设施的正常使用。

第三章 邮政服务

  第十六条 邮政企业经营下列业务:
  (一)邮件寄递;
  (二)邮政汇兑、邮政储蓄;
  (三)邮票发行以及集邮票品制作、销售;
  (四)国内报刊、图书等出版物发行;
  (五)国家规定的其他业务。
  第十七条 邮政企业应当对信件、单件重量不超过5千克的印刷品、单件重量不超过10千克的包裹的寄递以及邮政汇兑提供邮政普遍服务。
  邮政企业按照国家规定办理机要通信、国家规定报刊的发行,以及义务兵平常信函、盲人读物和革命烈士遗物的免费寄递等特殊服务业务。
  未经邮政管理部门批准,邮政企业不得停止办理或者限制办理本条第一款、第二款规定的业务;因不可抗力或者其他特殊原因暂时停止办理或者限制办理的,邮政企业应当及时公告,采取相应的补救措施,并向邮政管理部门报告。
  邮政普遍服务监督管理的具体办法,由国家邮政管理部门制定。
  第十八条 国家对邮政企业提供邮政普遍服务、特殊服务给予补贴。
  第十九条 国家设立邮政普遍服务基金,具体征收使用管理办法由国务院财政部门会同有关部门研究提出,报国务院批准后公布实行。
  第二十条 邮政企业在城市每星期的营业时间

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