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全国人大法律委员会对《中华人民共和国民事诉讼法(试行)(修改草案)》、《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法(草案)》审议结果的报告
【发布部门】 全国人民代表大会【类别】 审议意见
【发布日期】 1991.04.06【效力级别】 法律
【全文】法宝引证码CLI.DL.586    

全国人大法律委员会对《中华人民共和国民事诉讼法(试行)(修改草案)》、《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法(草案)》审议结果的报告
(1991年4月6日第七届全国人民代表大会第四次会议主席团第四次会议通过)
全国人大常委会副委员长、全国人大法律委员会主任委员 王汉斌


  现将全国人大法律委员会对《中华人民共和国民事诉讼法(试行)(修改草案)》和《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法(草案)》的审议意见报告如下:
  一、关于《中华人民共和国民事诉讼法(试行)(修改草案)》
  第七届全国人大第四次会议各代表团于4月2日至4月4日对民事诉讼法(试行)修改草案进行了审议。代表们认为,修改草案经过调查研究,广泛征求意见,总结了民事诉讼法试行9年来的实践经验,肯定了民事诉讼法(试行)行之有效的基本内容,根据改革开放、发展社会主义商品经济出现的新情况、新问题,以及实践中发现民事诉讼法(试行)某些内容不够完善和民事诉讼中存在的起诉难、争管辖、执行难等问题,对民事诉讼法(试行)

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作了修改补充,是适当的。修改草案是基本可行的,建议由本次大会审议通过,正式颁布施行。根据代表们提出的意见适当修改后,法律委员会于4月5日召开会议,根据代表们的意见,建议对草案作如下修改:
  (一)修改草案第五十条第二款规定,“当事人可以查阅本案庭审材料”。第六十一条规定,代理诉讼的律师“可以依照有关规定查阅本案有关材料”,其他诉讼代理人“可以查阅本案庭审材料”。根据有的代表和有关部门的意见,法律委员会建议:
  ⑴将第五十条第二款修改为:“当事人可以查阅本案有关材料,并可以复制本案有关材料和法律文书。查阅、复制本案有关材料的范围和办法由最高人民法院规定。”
  ⑵将第六十一条修改为:“代理诉讼的律师和其他诉讼代理人有权调查收集证据,可以查阅本案有关材料。查阅本案有关材料的范围和办法由最高人民法院规定。”
  (二)修改草案第六十三条规定:“律师代理诉讼时,必须以事实为根据,以法律为准绳,代表委托人的合法权益。”“律师有伪造证据,行贿受贿,泄露查阅的涉及国家秘密、商业秘密材料的,予以纪律处分、拘留;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。”有的代表提出,这方面的内容可以在律师法等实体法中规定。因此,建议将这一条删去。
  (三)修改草案第六十七条规定:“证据应当在法庭上出示,并由当事人互相质证,但涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的证据,不得在公开开庭时出示。”有的代表提出,实践中某些涉及国家秘密的证据是不能出示的,有此证据虽需出示,但要保密。因此,建议将这一条修改为:“证据应当在法庭上出示,并由当事人互相质证。对涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的证据应当保密,需要在法庭出示的,不得在公开开庭时出示。”
  (四)有的代表建议,在企业法人破产还债程序中增加债权人会议及其职权的规定。因此,建议在修改草案第二百零一条增加一款,作为第三款:“债权人可以组成债权人会议,讨论通过破产财产的处理和分配方案或者和解协议。”
  (五)有的代表提出,关于向国外送达诉讼文书的期间,应当按照我国已参加的国际条约作出规定。因此,建议将修改草案第二百四十八条第(六)项中的“自邮寄之日起满六十日”一句,修改为“自邮寄之日起满六个月”;第(七)项中的“自公告之日起满三个月”一句,修改为“自公告之日起满六个月”。
  (六)根据有的代表的意见,建议在修改草案第二百六十条中增加规定:“经中华人民共和国涉外仲裁机构裁决的,当事人不得向人民法院起诉。”
  此外,还对修改草案作了一些文字修改。
  中华人民共和国民事诉讼法(修改草案)已按上述意见作了修改,法律委员会建议第七届全国人大第四次会议审议通过,正式公布施行。
  二、关于《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法

  ······

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