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交通运输部关于《邮政行政执法监督办法修订草案(征求意见稿)》公开征求意见的通知
【发布部门】 交通运输部【类别】 征求意见
【发布日期】 2019.05.15【效力级别】 部门规章
【截止日期】 2019.06.15
【全文】法宝引证码CLI.DL.12533    

交通运输部关于《邮政行政执法监督办法修订草案(征求意见稿)》公开征求意见的通知


  为加强邮政行政执法监督,保证邮政业法律、法规及规章的正确实施,促进严格、规范、公正、文明执法,我们起草了《邮政行政执法监督办法修订草案(征求意见稿)》,现公开征求意见。公众可通过以下途径和方式反馈意见建议:

  1.登录中国政府法制信息网(网址:http://www.chinalaw.gov.cn),进入首页“立法意见征集”栏目下的“进入征集系统”提出意见。

  2.通过信函方式将意见寄至:北京市西城区北礼士路甲8号国家邮政局政策法规司(邮编:100868)。

  3.通过电子邮件方式将意见发送至:fagui@spb.gov.cn。

  意见反馈截止时间为2019年6月15日。

交通运输部

2019年5月15日

  邮政行政执法监督办法修订草案(征求意见稿)

第一章 总 则

  第一条 为加强邮政行政执法监督,及时查处和纠正邮政行政执法中的违法、不当和不作为行为,保证邮政业法律、法规及规章的正确实施,促进严格、规范、公正、文明执法,制定本办法。

  第二条 邮政管理部门对本级内设执法机构和下级邮政管理部门的行政执法实施监督,适用本办法。

  第三条 邮政行政执法监督工作应当坚持监督与指导相结合,遵循依法、客观、公正、公开和有错必纠的原则。

  第四条 调查处理邮政行政执法中的违法、不当和不作为行为,应当做到事实清楚、证据确凿、手续完备、程序合法、定性准确、处理恰当。

  第五条 公民、法人或者其他组织认为邮政管理部门的具体行政行为侵犯其合法权益的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  除本条第一款规定情形外,公民、法人或者其他组织不服邮政管理部门及其工作人员的职务行为,向上级或者本级邮政管理部门提出建议、意见的,依照《信访条例》的规定处理。

  第六条 国务院邮政管理部门办理针对本级和省、自治区、直辖市邮政管理机构的行政复议案件。省、自治区、直辖市邮政管理机构办理针对市地一级邮政管理机构的行政复议案件。

  邮政管理部门可以检查下一级邮政管理部门的行政处罚、行政许可、行政强制等具体行政执法行为。

  各级邮政管理部门依法办理针对本级内设执法机构的检举。

第二章 监督机构

  第七条 国务院邮政管理部门和省、自治区、直辖市邮政管理机构的法制工作机构(以下简称邮政行政执法监督机构)具体负责组织邮政行政执法监督工作。

  国务院邮政管理部门和省、自治区、直辖市邮政管理机构的执法机构具体承担邮政行政执法业务指导和督促工作。

  第八条 邮政行政执法监督机构承担以下职责:

  (一)负责制订邮政行政执法监督工作制度;

  (二)监督检查邮政管理部门实施的行政处罚、行政强制、行政许可,并对存在的问题提出意见和建议;

  (三)负责邮政行政执法和监督人员的资格管理工作;

  (四)作为所在机关的行政复议机构开展工作;

  (五)办理上级机关交办的行政执法监督事项;

  (六)法律、法规规定的其他行政执法监督职责。

  第九条 国务院邮政管理部门和省、自治区、直辖市邮政管理机构应当配备行政执法监督人员。

第三章 监督范围

  第十条 邮政行政执法监督的范围包括下列事项:

  (一)行政执法主体、行政执法程序是否合法;

  (二)行政处罚、行政许可、行政强制是否合法、适当;

  (三)行政执法文书使用是否合法;

  (四)行政执法中是否存在不作为、滥用职权、玩忽职守、越权执法等行为;

  (五)行政复议和行政应诉情况;

  (六)其他应当监督检查的情况。

  第十一条 下级邮政管理部门应当依照国务院的规定向上一级邮政管理部门书面报告上年度邮政行政执法总体情况。

  第十二条 行政处罚、行政许可、行政强制等具体行政执法行为应当依照法定程序进行,形成的检查记录、证据材料、执法文书等应当按照规定的标准进行收集、整理、立卷、归档,并按照档案管理规定实行集中统一管理。

  第十三条 邮政管理部门应当依法制定行政处罚裁量基准和适用规则。

  第十四条 对于查处的违法、不当和不作为案件,可以在邮政管理部门内部予以通报。

  第十五条 邮政行政执法监督机构可以组织印发具有典型性或者指导意义的案例。

  第十六条 各级邮政管理部门依照国务院规定编制本单位的权责事项清单。

  国务院邮政管理部门统筹研究提出市场准入负面清单的建议事项。

  第十七条 邮政管理部门应当按照“谁执法谁公示”的原则,向社会公开以下信息:

  (一)本机关发布的规范性文件;

  (二)机关职能、机构设置、办公地址、办公时间、联系方式、负责人姓名;

  (三)实施行政处罚、行政强制的法律法规依据;

  (四)实施机关、处罚对象、处罚结论等行政处罚基本信息和结果信息。

  邮政管理部门应当依照《中华人民共和国行政许可法》第四十条的规定,自决定作出之日起7个

  ······

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