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全国人民代表大会法律委员会关于《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国预算法〉的决定(草案)》修改意见的报告
【发布部门】 全国人民代表大会【类别】 审议意见
【发布日期】 2014.08.31【效力级别】 法律
【全文】法宝引证码CLI.DL.6167    

全国人民代表大会法律委员会关于《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国预算法〉的决定(草案)》修改意见的报告
--2014年8月31日在第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议上


全国人民代表大会常务委员会:
  本次常委会会议于8月26日上午对关于修改预算法的决定(草案)进行了分组审议,普遍认为,草案已经比较成熟,建议进一步修改后,提请本次会议通过。同时,有些常委会组成人员和列席会议的同志还提出了一些修改意见。法律委员会于8月28日下午召开会议,认真研究了常委会组成人员的审议意见,对草案进行了审议。财政经济委员会、预算工作委员会、国务院法制办公室、财政部的负责同志列席了会议。法律委员会认为,草案是可行的,同时,提出以下修改意见:
  一、有的常委委员提出,修改决定草案第三条中的“国家预算”的表述不够严谨,应修改为“全国预算”。法律委员会经研究,建议采纳这一意见。
  二、有的常委委员提出,为提高财政转移支付的透明度,加强监督,应当增加公开财政转移支付情况的规定。法律委员会经研究,建议在修改决定草案第十四条中增加规定,公开预算、决算时,应当将对财政转移支付的安排、执行情况也作为重要事项进行说明。
  三、修改决定草案第十五条第四款规定,上级政府在安排专项转移支付时不得要求下级政府承担配套资金,但是上下级政府共同承担的事项除外。有的常委委员提出,如何确定“上下级政府共同承担的事项”,应在法律中予以明确。法律委员会经研究,建议将上述规定中的“上下级政府共同承担的事项”修改为“按照国务院的规定应当由上下级政府共同承担的事项”。


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