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基本医疗卫生与健康促进法(草案三次审议稿)征求意见
【发布部门】 全国人大常委会【类别】 征求意见
【发布日期】 2019.08.28【效力级别】 法律
【截止日期】 2019.09.26
【全文】法宝引证码CLI.DL.13120    

基本医疗卫生与健康促进法(草案三次审议稿)征求意见
(2019-08-28至2019-09-26)


  第十三届全国人大常委会第十二次会议对《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法(草案三次审议稿)》进行了审议。现将《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法(草案三次审议稿)》在中国人大网公布,社会公众可以直接登录中国人大网(www.npc.gov.cn)提出意见,也可以将意见寄送全国人大常委会法制工作委员会(北京市西城区前门西大街1号,邮编:100805。信封上请注明基本医疗卫生与健康促进法草案三次审议稿征求意见)。征求意见截止日期:2019年9月26日。

  中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法(草案)(三次审议稿)

第一章 总则

  第一条 为了发展医疗卫生与健康事业,保障公民享有基本医疗卫生服务,提高公民健康水平,推进健康中国建设,制定本法。

  第二条 在中华人民共和国境内从事医疗卫生、健康促进及其监督管理活动,适用本法。

  第三条 发展医疗卫生与健康事业应当以人民为中心,为人民健康服务。
  医疗卫生与健康工作应当坚持以基层为重点,以改革创新为动力,预防为主,中西医并重,把健康融入所有政策,人民共建共享的方针。
  医疗卫生事业应当坚持公益性原则。

  第四条 公民享有健康权。国家和社会尊重、保护公民的健康权。公民的健康权不受侵犯。
  国家普及健康生活,优化健康服务,完善健康保障,建设健康环境,发展健康产业,提升公民全生命周期健康保障水平。

  第五条 公民依法享有从国家和社会获得基本医疗卫生服务的权利。
  国家建立基本医疗卫生制度,建立健全医疗卫生服务体系,保护和实现公民获得基本医疗卫生服务的权利。

  第六条 国家建立健康教育制度,保障公民获得健康教育的权利,提高公民的健康素养水平。

  第七条 国家实施健康中国战略。各级人民政府应当把人民健康放在优先发展的战略地位,将健康理念融入各项政策制定过程,组织实施健康促进的规划和行动,建立健康影响评估制度,将公民主要健康指标的改善情况纳入政府目标责任考核。
  全社会应当共同关心和支持医疗卫生与健康事业的发展。

  第八条 国务院和地方各级人民政府领导医疗卫生与健康促进工作。
  国务院卫生健康主管部门负责统筹协调全国医疗卫生与健康促进工作。国务院其他有关部门在各自职责范围内负责有关的医疗卫生与健康促进工作。
  县级以上地方人民政府卫生健康主管部门负责统筹协调本行政区域内的医疗卫生与健康促进工作。县级以上地方人民政府其他有关部门在各自职责范围内负责有关的医疗卫生与健康促进工作。

  第九条 县级以上人民政府应当定期向本级人民代表大会或者其常务委员会报告基本医疗卫生与健康促进工作,依法接受监督。

  第十条 国家鼓励和支持公民、法人和其他组织通过依法举办机构和捐赠、资助等方式,参与医疗卫生与健康事业,提供健康服务,满足公民多样化、差异化、个性化健康需求。
  公民、法人和其他组织捐赠财产用于医疗卫生与健康事业的,依法享受税收优惠。

  第十一条 国家加强医学基础科学研究,支持临床医学科学技术发展,促进医学研究成果的转化和应用,鼓励医疗卫生与信息技术融合发展,推广医疗卫生适宜技术,提高医疗卫生服务质量。
  国家发展医学教育,完善适应医疗卫生事业发展需要的医学教育体系,大力培养医疗卫生人才。

  第十二条 国家大力发展中医药事业,继承和弘扬中医药,充分发挥中医药在医疗卫生事业中的作用。

  第十三条 国家合理规划和配置医疗卫生资源,采取多种措施优先支持县级以下医疗卫生机构发展,提高其医疗卫生服务能力。

  第十四条 国家加大对医疗卫生与健康事业的财政投入力度,通过增加转移支付等方式重点扶持革命老区、民族地区、边疆地区和经济欠发达地区发展医疗卫生与健康事业。

  第十五条 对在医疗卫生与健康促进活动中做出突出贡献的组织和个人,按照国家规定给予表彰、奖励。

  第十六条 国家鼓励和支持医疗卫生与健康促进领域的对外交流合作。
  开展医疗卫生与健康促进对外交流合作活动,应当遵守国家法律法规,维护国家主权、安全和社会公共利益。

第二章 基本医疗卫生服务

  第十七条 基本医疗卫生服务,是指维护人体健康所必需、与经济社会发展水平相适应、公民可以公平获得的,采用适宜药物、适宜技术、适宜设备提供的疾病预防、诊断、治疗、护理和康复等服务。
  基本医疗卫生服务包括基本公共卫生服务和基本医疗服务。国家向全体公民免费提供基本公共卫生服务。

  第十八条 国家采取措施,保障公民享有安全有效的基本公共卫生服务,控制影响健康的危险因素,预防疾病发生。
  国家基本公共卫生服务项目由国务院卫生健康主管部门会同财政、中医药等主管部门共同确定。
  省级人民政府可以在国家基本公共卫生服务项目基础上,补充确定本行政区域的基本公共卫生服务项目。

  第十九

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