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【期刊名称】 《法学杂志》
论企业租赁经营的新担保方式
【副标题】 “个人承租、群体担保”【作者】 李玉泉
【分类】 经济法【期刊年份】 1989年
【期号】 4【页码】 25
【全文】法宝引证码CLI.A.16529    
  
  根据《全民所有制小型工业企业租赁经营暂行条例》和各地租赁经营的地方性规定,企业租赁经营必须实行担保制度。但无论是抵押担保,还是保证担保或者保证金担保,其最大缺陷在于担保财产与租赁企业财产相差过于悬殊,租赁企业的经营风险并未真正由国家转移到承租人身上,因而在一定程度上阻碍了企业租赁经营的迅速发展。因此,如何建立和完善企业租赁经营中的担保制度。充分发挥其应有的作用,是当前亟需深入研究和解决的重要问题。“个人承租、群体担保”,则是在企业租赁经营的实践中探索出来的一种新的担保方式,本文着重谈谈它的意义。
  “个人承租、群体担保”,实践中的叫法不一。有的称之为“个人承租、全员担保,”有的称之为“一人承租、群众担保。”实际上它就是指个人承租企业以后,由租赁企业的全体干部职工或部分干部职工共同为其提供担保。笔者认为,这种担保方式有以下三个方面的意义和作用,应引起重视和普遍推广。
  首先,提高了承租人承担企业租赁经营风险的承受力,使国家利益得到确实的保障。企业租赁经营是实现两权分离的有效方式,其根本目的在于增强企业活力,提高企业的经济效益,使企业真正成为相对独立的,自主经营、自负盈亏的商品生产者和经营者,成为真正具有一定权利义务关系的法人组织。因此,企业实行租赁经营以后,其经营风险责任就必然由原来的国家承担转化为承租人个人责任。承租人能否担起这个责任,则是企业租赁经营成败与否的关键。要使承租人担起这个责任,就必须有承担这个责任的物质基础—即财产担保,不能仅限于口头保证。由于我国目前的现实经济条件和公民个人经济收入所限,仅凭承租人的个人抵押财产和保证人的保证,是远远不够的,一旦企业经营亏损,风险责任仍是由国家承担。而“个人承租、群体担保”这种担保方式,则解决了以上承担经营风险的不合理和不合法现象,增强了企业租赁经营的安全保险系数,提高了承

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