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【期刊名称】 《政治与法律》
论加拿大《统一电子证据法》的立法价值
【作者】 韩波【作者单位】 清华大学法学院
【分类】 比较法【期刊年份】 2001年
【期号】 5【页码】 75
【全文】法宝引证码CLI.A.131859    
  电子证据作为一种新型的事实记录的载体,反映了业务活动和通讯方式的重大变革,近年来日益受到关注。1999年12月,加拿大国会通过了世界上第一部单独为电子证据制订的法律:《统一电子证据法》。这部电子证据法是加拿大《证据法》在数字化时代的发展。它以独立于加拿大《证据法》的单行法的形式出现,体现了加拿大立法者对电子证据这一新的证明方法的重视。
  近年来,计算机系统在我国政府机构、企事业单位普遍推广。电子商务在我国也蓬勃兴起、方兴未艾,计算机系统尤其是互联网成为传统企业向现代化经营模式转型的重要工具。与此相适应的新型纠纷已经初露端倪。可以预见,电子证据势必成为未来纠纷解决机制中不可回避的问题。我国正在进行《电子商务法(示范法)》、《民事证据法》的立法讨论,加拿大《统一电子证据法》的出台,对构建我国的电子证据法律规范无疑具有参考价值。
  一、《统一电子证据法》对电子证据的内涵界定
  电子证据一词自被使用以来,在全球范围就是一个被赋予多种意义,显得有些混乱的术语。第一部单独为电子证据制订的立法文件,加拿大《统一电子证据法》,对电子证据给出了自己的界定。该法通过对“数据”、“电子记录”、“电子记录系统”三个术语的定义对电子证据进行界定。该法第一条(a)款规定“数据”是指资料或概念的任何形式的表述。并在评注中进一步指出“数据”的定义确保该法适用于保存在电子记录中的无论是数字、事实还是思想的任何形式的信息。该法第一条(b)款规定,“电子记录”是指保存在电脑系统或其他类似装置的任何媒介上,能够被个人和计算机系统以及其他类似装置浏览或察觉的数据。在评注中强调,之所以称电子记录为“电子的”,是因为它保存或记录在一套计算机系统或类似装置中,或为一定的计算机系统或其他类似装置所保存。《统一电子证据法》试图应用到各类卡的磁条或智能卡的数据中;也可以应用于声控邮件中;当录象传输到互联网上的站点时也会被囊括,因为此时它已经被卷入计算机中;同样,被计算机的压缩磁盘保存的音乐也可以被包括进来。它不应用于常规的电话交谈,因为立法者认为,此时没有信息被保存。计算机系统直接生成的书面记录,比如输出资料,本身就是电子记录。在该法第一条(c)款中规定,“电子记录系统”包括数据被保存或记录的计算机或其他类似装置,和有关电子记录记录和保存的程序,即产生电子记录的系统常包括所有记录或电子记录如何被生成和保存的程序,包括物理或电子的入口控制,安全属性,检验规则,保留或毁坏日期表。该法使记录保持系统的可靠性与证明特定记录的真实性相关。电子记录系统也被认为是电子证据的一部分。
  综上所述,加拿大《统一电子证据法》对电子证据的界定,趋向于将其限定在以计算机数据为基础的证明材料中。是否保存或记录在一套计算机系统或类似装置中被认为是评定证明材料是否属于电子证据的标准。深入地讲,《统一电子证据法》涉及到对“电子数据”的内涵如何界定的问题。从现有资料看,有关电子数据的立法文件,对“电子数据”大致有广狭两种界定。联合国国际贸易法委员会及美国、德国、爱尔兰等国的立法主导意见对“电子数据”持广义的理解。1998年增订的联合国国际贸易法委员会《电子商务法范本》第二条规定,“数据信息”是通过电子学手段、光学手段或其他类似手段生成、发送、接受或存储的信息,它包括但不限于电子数据交换(EDI)、电子邮件、电报、电传或传真。“信息系统”指一个生成、发送、接收、存储或以其他方式处理数据消息的系统;[1]美国《电子商务示范法》中被认为是可接受的证据形式的数据电文、电传、传真信息可以理解为该法对电子证据内涵的界定;德国《信息和通讯服务规范法》(草稿)对计算机系统信息、互联网信息、电信信息也是合并考虑的。《爱尔兰电子商务法》在前言和总则部分规定,“电子”包括电、数字、磁、光学、电磁、生物统计学、光子学以及其他相关形式的技术。与此不同,加拿大《统一电子证据法》与欧盟的《欧洲电子商务提案》对“电子数据”持狭义的理解。欧盟的《欧洲电子商务提案》认为电子商务是指通过电子网络来作生意。电子商务基于对文本、声音和图像数据的电子处理与传输来实现。它包括多种行为,如商品的电子贸易和服务,数字内容在线发送,电子基金转帐,电子股票交易,电子提货单,商业拍卖,合作涉及和工程,在线资源等。[2]“电子数据”在《欧洲电子商务提案》的语境中专指电子网络信息。加拿大《统一电子证据法》采取这种狭义解释电子证据的立法趋向,与其对本国电子政务、电子商务发展态势及其与电信业关系的把握密切相关。笔者认为就电子商务而言,对“电子数据”的内涵应从广义的维度来理解;就电子证据而言,从狭义的维度来理解较为适宜。虽然,电信业数字化的趋势日趋明朗,电信传输系统产生的信息由来已久,各国也习惯于将其纳入类似于我国的“视听资料”的证据种类或书证的范畴中,因此这类证明材料还属于传统证据的范畴。从电子证据法律规制的紧迫性,电子证据的学理研究、实务操作的便捷性的立场出发,加拿大《统一电子证据法》这种狭义维度的电子证据立法倾向值得借鉴。同时,《统一电子证据法》将电子记录系统也纳入电子证据的范畴,使电子证据这一术语的内涵更为完备。
  二、电子证据法与传统证据规则的整合
  (一)《统一电子证据法》与最佳证据规则

装完逼就跑


  电子证据作为一种新的证明方法出现在信息时代,在英美法系国家必然要接受既成的证据规则的检验。从证据本身的层面看,电子证据作为一种新的证明方法,它要接受最佳证据规则、传闻规则、相关性规则、非法证据排除规则的检验。当电子证据之间、电子证据与书证、物证以及其他证明方法相互抵触时,它还要接受证明力规则的检验;从证据运用的层面看,电子证据在其收集、提出、质证、认证的每个环节都要有相应的证据规则的规制。以计算机数据为基础的证明材料能否在诉讼中被法院采纳为证据,在英美法系国家,首先受到最佳证据规则的狙击,也就是说,以计算机数据为基础的证明材料是不是证据法所要求的原件受到置疑。对此,美国采取了扩大原件内涵的解决方案,加拿大《统一电子证据法》则采取了置换原件的方法。加拿大《统一电子证据法》第4条规定,输出数据形式的电子记录,如果已经明显地经常地发挥作用,并且被依靠或用来作为存储在输出数据中的信息的记录,那么它就是符合最佳证据规则的记录。在最佳证据规则应用到电子记录的方面,它被通过保存或记录数据的电子记录系统的真实性的证明得到满足。这种置换原件的理由是:“原始的”这一概念不是很容易应用到一些电子记录中的。因此要通过以其他替代方式满足

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