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【期刊名称】 《当代法学》
也谈有限责任公司法的适用范围
【作者】 石少侠【作者单位】 吉林大学法学院
【分类】 公司法【期刊年份】 1993年
【期号】 1【页码】 18
【全文】法宝引证码CLI.A.176225    
  为规范民事主体间以有限责任公司形式进行的联合经营,保障有限责任公司及其股东和债权人的合法权益,促进股份制企业的试点,国家立法机关正在加速制定有限责任公司法。在起草有限责任公司法的过程中,立法机关面临的难题之一,就是如何科学地确定该法的适用范围。对此,人们在认识上仍存有较大分歧。这一问题不仅关系到将要出台的有限责任公司法的地位,而且直接影响着对我国现存企业立法体系的评价。
  一、关于由单一出资主体举办的实行有限责任形式的企业,应否纳入有限责任公司法的调整范围问题。
  纵观法学界对这一问题的研讨,基本上是围绕着对“一人公司”法律地位的认识展开的,并由此形成了肯定与否定两种截然不同的观点。持肯定观点的人认为,“一人公司”也是公司,外国立法多予承认,因此,理应把它纳入公司法的调整范围。持否定观点的人则认为,“一人公司”虽名为公司,却并不具备公司的形式特征,即出资主体的复合性,因此,不应由公司法调整。争议的实质,在于由单一出资主体举办的全民所有制企业和集体所有制企业,应否受公司法调整。
  在笔者看来,对这一问题,与其说是理论上的争议,倒不如把它看作是对既成事实在立法技术处理上的不同抉择。如果从这个角度来重新审视所谓“一人公司”问题,就可能摒弃种种纯学理上的羁绊,在立法技术处理上获得更大的自由,许多争议亦可化解为共识。
  笔者始终认为,对由单一出资主体举办的实行有限责任形式的企业,不应纳入有限责任公司法的调整范围。主要理由是:
  第一,我国现存的企业立法体制,决定了有限责任公司法不能适用于单一出资主体举办的实行有限责任形式的企业。众所周知,我国以往的企业立法,基本上是按照企业所有制性质的不同分别制定的。迄今为止,已相继制定了《全民所有制工业企业法》、《城镇集体所有制企业条例》、《乡村集体所有制企业条例》、《私营企业暂行条例》,以及《中外合资经营企业法》、《中外合作经营企业法》、《外资企业法》等。尽管法学界有人对这种立法体制持有不同的看法,但毕竟已是既定事实,且已自成体系。此种企业立法体制,究其根源,实为国情所致,绝非学者可随意构筑的。在这种情况下,如果设想把所有实行有限责任形式的企业,均纳入有限责任公司法的调整范围,势必全盘否定我国现存的企业立法体系,造成与我国国情的背离。显然,以有限责任公司法取代其他企业立法的设想是不切实际的,因而也是不能接受的。从客观实际出发,在我国相当长的一段历史时期内,必须承认有限责任公司法与其他企业立法的并存。在这个基础上来确定有限责任公司法的调整范围,其结论必然是:有限责任公司法应适用于两个以上股东共同出资举办的有限责任公司;其他企业法则主要适用于单一出资主体举办的实行有限责任形式的企业,以及出资人承担无限责任的独资企业和承担连带责任的合伙企业。
  第二,有限责任公司法的基本内容,决定了它不能适用于由单一出资主体举办的实行有限责任的企业。有限责任公司法以调整股东与股东、股东与公司的内部组织关系为其主要内容。因此,只有在公司股东为二人以上的条件下,有限责任公司法中的相关条款才具有实际意义。而由单一出资主体举办的有限责任形式的企业,因其股东的单一性,将使有限责任公司法中的许多条款形同虚设,失去其作用的对象。正因如此,许多国家虽承认后天形成的“一人公司”,却并不因之而改变立法。“一人公司”相对于传统公司数量较少、规模较小,只不过是公司发展中的一种例外。而我国目前由单一出资主体举办的有限责任形式的企业,在全部企业中占绝大多数,如果一律把它们纳入有限责任公司法调整,就势必针对此类企业的特殊性,在有限责任公司法中强化这方面的规定。这必然人为地扭曲了有限责任公司法的性质,造成有限责任公司法在内容上的异化,最终导致有限责任公司法名存实亡。
  第三,股份制企业试点的目的,决定了有限责任公司法不能适用由单一出资主体举办的实行有限责任形式的企业。目前,我国正在深入进行股份制企业的试点,企业实行股份制的目的之一,就是要通过企业组织形式的转换,开辟新的融资渠道,筹集建设资金。从一定意义上讲,企业实行股份制就是要变单元出资主体为多元出资主体,从而改变企业的经营管理机制。如果将单一出资主体举办的实行有限责任形式的企业,均纳入有限责任公司法的调整范围,就等于说,任何国有企业,无须进行企业组织形式的转换,都可以成为有限责任公司。这无疑是否定了企业实行股份制试点的必要。这种企业名义上的地位转换,显然与实行股份制的目的直接相悖。因此,有限责任公司法只能是用以调整新设的或改组的采取有限责任形式的股份制企业关系的法律规范。
  综上所述,笔者认为,有限责任公司法应明确规定,有限责任公司法适用于由两个以上股东共同出资,每个股东以其所认缴的出资额对公司承担有限责任,公司以其全部资产对其债务承担责任的企业法人。至于实行有限责任形式的出单一出资主体举办的企业,则应分别运用其他有关企业的法律、法规。
  二、关于应否规定有限责任公司法仅适用于由两个以上公有制企业事业单位作为股东出资举办的有限责任公司问题。
  在探讨有限责任公司法的适用范围时,有的同志主张,该法应仅适用于两个以上公有制企业事业单位作为股东出资举办的有限

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