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【期刊名称】 《人民司法》
国家赔偿与附带民事诉讼中民事赔偿之区别
【作者】 苏戈【期刊年份】 1997年
【期号】 7【页码】 5
【全文】法宝引证码CLI.A.1261291    
  
  1995年3月7日,A法院开庭审理犯罪嫌疑人许某抢劫一案。庭审后某中学教师彭某交给许某一袋食物,许某回看守所后被看守所干警发现食物袋底藏放一把匕首。3月8日A法院派法警王某与另几名法警传唤彭某到法院查问情况。当车至法院,彭某下车走进法院门口时,王某用手推打彭某的头部,并在彭某弯腰拾眼镜时踢了彭两脚,致彭某脾脏破裂,伤情鉴定为重伤。王某由检察机关提起公诉。在B法院庭审过程中,彭某提起附带民事诉讼,要求王某赔偿50万元。王某的辩护人辩称,王某致人伤害的行为应属于国家赔偿范围,不应由王某个人承担赔偿责任,请求B法院驳回彭某的附带民事诉讼请求。是适用国家赔偿,还是适用附带民事诉讼中的民事赔偿,成了本案的争议焦点。
  根据国家赔偿法的规定,国家机关工作人员侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的,国家应当承担赔偿责任。王某作为人民法院的工作人员,在执行公务过程中违法使用暴力造成彭某的身体伤害,符合国家赔偿法第十五条第(四)项的规定,应当由国家承担赔偿责任。
  根据刑事诉讼法的规定,公茫可以在刑事诉讼过程中对造成其物质损失的加害人提起附带民事诉讼,并可根据民法通则第一百一十九条的规定取得赔偿。彭某的身体受到伤害,必然导致医药费、误工费等物质损失,也就是说,彭某依照刑事诉讼法和民法通则的规定,有权提起附带民事诉讼,向加害人王某索要民事赔偿费用。
  一个案件涉及到的赔偿问题,符合两部法律的规定,无论彭某提起附带民事诉讼申请民事赔偿,还是申请国家赔偿,都是有法律依据的。究竟本案涉及到的赔偿问题是属于附带民事诉讼的民事赔偿,还是属于国家赔偿?对此,实践中存在不同意见。
  第一种意见认为,本案应属国家赔偿。王某作为人民法院的法警,具有国家机关工作人员身份,在行使职权过程中违法使用暴力造成彭某身体伤害,符合国家赔偿法第十五条第(四)项的规定。国家机关侵权责任是一种特殊的民事侵权责任,由国家机关工作人员特殊的主体身份决定,不同于普通的民事侵权责任,不能适用普通民事侵权责任规范来加以调整。据此,应当由国家承担赔偿责任,并应驳回彭某的民事赔偿请求。国家赔偿后,可根据国家赔偿法的规定,结合具体情况,向王某追偿部分或全部赔偿费用。
  第二种意见认为,对被害人彭某提起的附带民事诉讼应予支持。首先,申请损害赔偿是法律为保护当事人的合法权益而赋予公民的一项基本民事权利;其次,对造成其身体伤害和物质损失的加害人提起附带民事诉讼申请民事赔偿也是法律赋予公民的基本诉讼权利。王某的行为虽是在执行公务中作出的,但实质上是职务行为的一种例外,是公民的刑事犯罪行为,不仅给彭某造成身体伤害,而且必然带来物质损失。彭某在刑事诉讼过程中提起附带民事诉讼,向加害人王某索要民事赔偿费用,符合民法通则第一百一十九条、刑事诉讼法第七十七条以及最高人民法院《关于审理刑事案件程序的具体规定》第六十三条的规定,所以B法院应当依法受理彭某的附带民事诉讼请求。
  第三种意见认为,彭某可以通过提起附带民事诉讼和申请国家赔偿取得两次赔偿。王某的侵权行为同时是一种犯罪行为,既要承担民事责任,又要承担刑事责任。在侵权行为与犯罪行为发生规范竞合时,民事责任与刑事责任并行不悖,互不排斥。王某虽具有国家机关工作人员身份,但同时他又是普通公民,这两种赔

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