查找:                      转第 显示法宝之窗 隐藏相关资料 下载下载 收藏收藏 打印打印 转发转发 小字 小字 大字 大字
【期刊名称】 《法学》
劳动就业合同制法律问题探讨
【作者】 李朝兴【分类】 劳动与社会保障法
【期刊年份】 1988年【期号】 12
【页码】 43
【全文】法宝引证码CLI.A.1107185    
  国务院《国营企业实行劳动合同制暂行办法》规定,除国家另有特别规定者外,国营企业招用工人,统一实行劳动合同制。这是我国劳动制度的重大改革,也是第一次用行政法规形式提出了劳动就业的合同制问题。由于这个办法的适用范围只局限于国营企业新招用的工人(到1987年6月底,国营企业合同制工人有570多万人),这部分人员仅占全部劳动就业人数很少一部分,劳动就业合同制在我国还没有真正确立起来。本文仪对劳动就业的合同制原则所涉及的若干法律问题作一些粗略的探讨。
  确立劳动就业合同制的法律意义
  所谓确立劳动就业的合同制原则,就是指对劳动就业的一切人员,均由用人单位与劳动者个人平等、自主地签订劳动合同,明确双方所享有的权利和应尽的义务,使劳动关系合同化、法律化。确立劳动就业合同制,其法律意义表现在以下方面:
  一、保障公民(劳动者)的劳动权利和各项合法权益
  我国宪法第四十二条第一款规定:“中华人民共和国公民有劳动的权利和义务。”这对每个公民来说,第一,其劳动权利的实现要有劳动就业的机会。第二,劳动权利的实现要使公民(劳动者)有选择就业岗位的自由和权利。第三,公民(劳功者)有宪法和法律、法规规定的休息权、获得劳动报酬权、培训权和劳动保护,以及发明权、技术成果权、批评权、辞职权等等权利。
  公民(劳动者)有选择就业岗位的自由和权利主要是指二个方面,一是在就业前可以根据自已的兴趣和爱好,以及该就业岗位的劳动强度,劳动报酬、福利等物质条件,决定是否在该岗位就业;另一是就业后,因种种原因对本岗位不满意,不愿继续在该岗位工作,而另谋职业。对前一种情况,公民(劳动者)可以不签订劳动合同(国家另有特别规定的除外),对后一种情况,则可以提出解除合同(当然要负违约责任),也可以在该合同到期后不再续订,这就可以从根本上避免我国几十年来劳动制度中最为突出的不合理、乃至不道德的“从一而终”的现象。
  二、保障用人单位(包括私营企业、个体户)的合法收益
  劳动合同一方面规定了公民(劳动者)的权利,另一方面也规定了他们的义务。一般来说.公民(劳动者)的这种义务就是用人单位的权利,劳动者必须全面履行。譬如,劳动者必须按照劳动合同所要求的工作岗位,工作的数量和质量、工作时间等从事劳动、完成任务。此外,用人单位也可以依法解除劳动合同。这就比劳动者只要不违纪,用人单位就不得辞退的情况进了一大步。
  三、劳动就业合同制是劳动法律制度的重要内容
  我国目前还没有一部完整的劳动法典,但从单行的劳动法规和法学理论来看,劳动法律制度是关于劳动关系以及与劳动密切联系的其他关系的一种法律制度,包括劳动就业、劳动条件、工资福利、社会保险,劳动纪律、辞职辞退、待业、劳动力管理、劳动争议处理、劳动合同的监督管理机关等等。而劳动关系的产生、变更、终止在劳动合同签订、履行过程中表现得最明显、最具体。世界上许多国家都十分重视劳动合同,把劳动就业的合同制原则通过法律加以确立。苏联在十月革命胜利后不久即颁布的《苏俄劳动法典》,把劳动合同列为专章。联邦德国的合同法规定,职工,包括国家的公职人员都要与雇主或单位领导签订劳动合同。
  完善劳动就业合同制的若干法律问题
  当前,劳动就业的合同制主要存在两大问题,一是从整体上讲,合同制作为劳动就业的基本原则没有被确立。二是已经实行的劳动合同制还很不完善。这里有观念上、体制上的原因,生产力水平低下的原因,更有法律上的原因。
  一,实行劳动就业合同制的范围
  国务院《国营企业实行劳动合同制暂行规定》第2条明确规定:“企业在国家劳动工资计划指标内招用常年性工作岗位上的工,除国家另有特别规定者外,统一实行劳动合同制。”国务院《中华人民共和国私营企业暂行条例》第27条规定:“私营企业招用职工必须按照平等自愿、协商一致的原则以书面形式签订劳动合同,确定双方的权利、义务”。这是我国明确实行劳动合同制原则的二个重要法规。但是,它们的不足也是十分明显的,即实行劳动合同制的范围仅限于国营企业新招用的工人和私营企业的职工。对其他人员,包括国营企业新招用的专业技术人员,管理人员和原有职工,集体企业、事业单位的职工以及国家机关工作人员等等,则采取不同做法,法律上不加以规定是不合理的。从法律上讲,他们与用人单位事实上的劳动关系没有得到法律的确认,双方的权利义务也没有法律的保障和制约。有一种观点认为,现在各单位同正式职工之间是存在劳动合同关系(除已实行劳动合同制以外)的,如录用通知书、报到证明文件和任职文件等等,说明双方是达成协议的。笔者不能苟同,这种“协议”要么是“显失公平”的,没有体现双方的协商一致和平等地位,要么是几乎没有双方的权利和义务的内容。因此,这种“协议”是无法执行的。同时,把劳动者分为合同制与非合同制二大类也是不合理的。

  ······

法宝用户,请登录后查看全部内容。
还不是用户?点击单篇购买;单位用户可在线填写“申请试用表”申请试用或直接致电400-810-8266成为法宝付费用户。
©北大法宝:(www.pkulaw.cn)专业提供法律信息、法学知识和法律软件领域各类解决方案。北大法宝为您提供丰富的参考资料,正式引用法规条文时请与标准文本核对
欢迎查看所有产品和服务。法宝快讯:如何快速找到您需要的检索结果?    法宝V5有何新特色?
本篇【法宝引证码CLI.A.1107185      关注法宝动态:  

法宝联想
【共引文献】
【引用法规】

热门视频更多