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【期刊名称】 《黑龙江省政法管理干部学院学报》
虐待儿童罪入刑问题探讨
【英文标题】 Tentative Study of Penalty for Child Abuse
【作者】 易榆杰【作者单位】 广西大学法学院
【分类】 刑法分则【中文关键词】 虐待儿童罪;入刑;争议
【英文关键词】 child abuse; penalty; dispute【文章编码】 1008-7966(2013)06-0045-03
【文献标识码】 A【期刊年份】 2013年
【期号】 6【页码】 45
【摘要】

针对目前我国出现的虐童事件以及儿童虐待的现状,有专家学者提议刑法增设虐待儿童罪。然而,虐待儿童罪入刑并非解决此问题的最佳途径,并且儿童罪入刑与刑法谦抑性等理念相悖,同时也有舆论绑架司法的嫌疑。因此,与其在刑法增设虐待儿童罪不如在现有的法律框架内解决这一问题。

【英文摘要】

According to the status quo of child abuse and the current child abuse events in our country, some experts suggest that child abuse should be added into the law as crime. However, penalty is not the best way to solve this problem, and it is inconsistent with the Chinese traditional philosophy towards people. Besides, there is suspicion of judicial kidnapping by public opinion. Therefore, the better solution to child abuse is to solve this problem in the existing legal framework rather than adding it as crime.

【全文】法宝引证码CLI.A.1223566    
  
  儿童虐待事件在近期频频见诸报端,2012年10月25日,浙江温岭发生的幼儿园教师用手拎住一男童的耳朵直至双脚离地、将学生扔进垃圾桶、用胶带封住小孩嘴巴并拍照的事件引起了社会大众的广泛关注。该事件在让社会大众对该名女教师谴责、对孩子们受到的悲惨境遇感到愤慨和同情、对儿童生存环境心存担忧的同时也带来了反思。2008年,西安一家儿童防虐救助机构曾联合西安交通大学,对该市300名小学生进行调查,结果显示:60.14%的孩子曾被父母打骂、罚站,不许吃饭或睡觉等;6.52%反映曾经被家长很重地打,鼻青脸肿;49.64%反映被家长轻微地打{1}。相应地,针对此问题,刑法学界也在热议虐待儿童的行为究竟该不该纳入刑法进行规制。到目前为止,这一争议并没有停止,换言之,学界并没有形成统一的看法。而在笔者看来,虐待儿童罪的入刑与刑法的有关理念不符,而盲从舆论,用严厉的刑法规制这一问题更是只会让入刑的行为蒙上司法为舆论所绑架的影子。
  一、儿童虐待的界定
  儿童虐待(child abuse),早在1999年,世界卫生组织(WHO)就将其定义为:对儿童有义务抚养、监管及有操纵权的人,做出足以对儿童的健康、生存、生长发育及尊严造成实际的、潜在的伤害的行为,包括各种形式的躯体虐待、感情虐待、性虐待、忽视以及对其进行经济性剥夺{2}。2000年,该组织也将每年的11月19日确定为“世界防止虐待儿童日”。
  在中国,素有“不打不成器”、“棍棒底下出孝子”的传统观念,这些思想深深根植于中国的社会大众心里。所以,在中国父母打骂儿童的事件屡见不鲜,甚至习以为常。儿童不听话、做错事被家长打骂被认为是常规的教育手段,否则就有可能被视为溺爱和放纵。对于一些经济水平高、社会保障和福利好的西方发达国家而言,其对儿童的保护相对也较到位。一些看似正常的对儿童的打骂行为有可能被视为儿童虐待,在其看来,儿童虐待不仅有损儿童的生理健康,同时也对儿童的心理健康有着不可估量的伤害。
  不同的学者,对于儿童虐待的概念不尽相同。美国学者Mary Ahan认为,儿童虐待以生理伤害作为开始或者结束,与之相伴的,是终生的感情和心理创伤(Child abuse does not begin or end with the physical wounds. It carries life-long emotional and psychological wounds){3}。美国学者Kadushin认为,在美国,儿童虐待主要包括身体虐待、营养不良、缺乏适当的住所、衣衫褴褛、照顾和监管不够、忽视儿童的基本医疗照顾、剥削儿童劳力或者工作过度、致使儿童失学、让儿童出入不健康或不道德的环境、精神虐待、性虐待和忽视等等{4}。而美国另一位被害人学家哈维·华莱士(Harvey Wallace)将儿童虐待分为性虐待(sexual abuse)、身体虐待(physical abuse)、情感虐待(emotion abuse)和照管不良(neglect)四类{5}。学者John Langhorne主张儿童虐待应包含下列几个种类:身体虐待、照管不良、精神伤害、性虐待以及致命灾祸(The abuse these children suffer includes physical abuse, neglect, mental injury, sexual exploitation, and fatality){6}。
  笔者赞同美国学者哈维·华莱士对儿童虐待的界定,由于儿童这一群体的特殊性,儿童利益应该重点保护,故而在界定儿童虐待的概念时,对于有可能侵害儿童利益的行为应该尽可能地涵盖。在这一界定里,儿童虐待的分类包括四种,有身体、情感虐待,也包含了性方面的虐待以及照管不良,前三类将当下儿童虐待的大多数情形囊括,后一类照管不良则是体现出对儿童特殊的关怀。这一界定可谓面面俱到。按照这一概念,很少会有出现虐待事实而被不认为是虐待的情形,能够很好地保护儿童合法利益。另一方面,这一界定也没有将儿童虐待的概念过分夸大,防止了过犹不及的情况发生。一个反例是美国学者Kadushin在界定这一概念时将“衣衫褴褛”也纳入,倘若照此概念,儿童虐待被过分夸大后,由于儿童“衣衫褴褛”而被定为虐待的事例将大大增加,而这无疑是不合适的。
  二、虐待儿童是否应当纳入刑法规制范围的不同观点
  (一)刑法应当增设“虐待儿童罪”的观点
  此观点认为,没有此罪会让司法机关处理此类案件时左右为难,且对儿童应该实行特殊保护。此外,国外的立法经验也值得我们借鉴。
  持此观点的学者指出,中国有着庞大的未成年群体,其数量几占全国总人口的1/4,而虐待事关儿童的生存权,这是最基本的权利之一,家长的期待和儿童作为一个国家的未来,都是充分的理由使法律对未成年的保护力度应该大于成年人,实行特殊保护。在被发现的儿童虐待事件中,受虐儿童遭受了惨不忍睹的折磨。然而,刑法并没有一个罪名完全契合此种违法行为,换言之,倘若行为人实施了虐待儿童的行为,根据目前的法律体系,并不能将其行为评价为“虐待儿童罪”加以处罚。只能在刑法中寻找符合其构成要件的其他罪名来对虐待儿童的行为进行规制。对于行为人实施的不能被纳入刑法加以规制的行为,只能根据其他相关的法律法规进行处理,例如《中华人民共和国治安管理处罚法》。因此,增设“虐待儿童罪”,才是破解虐童事件频发的治本之道{7}。
  国外为儿童虐待专门设立了特罪名的法律法规让提倡增设“虐待儿童罪”的学者们视为一块相当珍贵的“他山之玉”。例如新西兰的规定。《新西兰刑事法典》中设立有“虐待未成年罪”,规定凡虐待自己监护、照顾的未满16周岁的未成年人或者纵容自己监护或照顾的未满16周岁未成年人受到虐待,就有可能面临五年以下监禁的处罚{8}。中小学减的负已经加到家长身上了
  (二)刑法不宜增设“虐待儿童罪”的观点
  刑法不宜增设“虐待儿童罪”的观点认为保护受虐儿童不止仅仅有《刑法》增设虐待儿童罪一种途径,且《刑法》增设虐待儿童罪并不是规制虐待儿童行为的最佳方式。
  就保护受虐儿童不止仅仅有《刑法》增设虐待儿童罪一种途径而言,有学者提出扩大虐待罪的主体范围来代替《刑法》增设虐待儿童罪的方式。虐待儿童行为主要为家庭成员对儿童的虐

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【注释】                                                                                                     
【参考文献】

{1}北方网.中国约四成儿童曾遭受过虐待[EB/OL]. http://news.enorth.com.cn./system/2012/10/30/010202819.shtml.

{2}许维素.对儿童虐待研究分析的综述[J].社会心理科学,2004,(2).

{3}Mary Ahan. A Road to Hope :The Path to Defining ChildTorture to Protect the Children [J]. Criminal Law Brief, 2009,(16).

{4}李环.建立儿童虐待的预防和干预机制—从法律和社会福利的角度[J].青年研究,2007,(4).

{5}张鸿巍.儿童福利法论[M].北京:中国民主法制出版社,2012:115.

{6}John Langhorne. Child Abuse Legislation: Three Develop-ments in The Law[J]. Willamette Law Review, 1990.

{7}曹迪娟.“虐童罪”该入刑了[N].人民日报海外版,2012-11-01(4).法小宝

{8}刘宪权.“虐童案”处理应纳入法制轨道[N].法制日报,2012-11-13(10).

{9}黎小军.从虐童事件说开去:虐待罪须扩大主体范围[N].检察日报,2012-11-03(03).

{10}张明楷.刑法学[M].北京:法律出版社,2011.

{11}张明楷.论刑法的谦抑性[J].法商研究,1995,(4).

{12}陈兴良.刑法的价值构造[M].北京:中国人民大学出版社,2006:56.

{13}志灵.处理虐童案:也可以轻轻放下刑法[N].人民法院报,2012-11-22(02).

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