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【期刊名称】 《山东警察学院学报》
冷兵器暴恐事件中民众应急防卫能力研究
【作者】 陈永辉【作者单位】 湖南警察学院警体部{教授,硕士生导师}
【分类】 安全法学【中文关键词】 冷兵器暴恐事件;应急防卫能力;民众
【文章编码】 1673-1565(2015)06-0020-05【文献标识码】 A
【期刊年份】 2015年【期号】 6
【页码】 20
【摘要】

冷兵器暴恐事件具有犯罪主体的特定性、袭击对象的针对性、地点场所的选择性、犯罪手段的暴力性等特点。我国民众面对突发的冷兵器砍杀暴恐袭击,缺乏明显的防护意识和应急防卫技能。因此,加强民众在暴恐事件中的应急防卫能力体系建设,对减少危害后果和遏制暴恐犯罪具有重要的现实意义。应急防卫能力主要包括安全防范意识、灵敏反应能力、快速攻防能力、战术性反击能力等。加强民众的应急防卫能力建设,应做好宣传工作,普及民众的反暴恐知识,提高民众的防卫技能,研发应急防卫简易工具等。

【全文】法宝引证码CLI.A.1210402    
  近年来,受国际国内各种不良因素的影响,我国的暴恐犯罪进入了多发期,特别是以冷兵器砍杀为主的暴力恐怖活动在我国一些城市接连发生,给我国社会稳定和广大群众的生命财产安全构成了严重威胁。党中央高度重视反恐工作,指示要开展各种形式的群防群治活动,着力打好反恐怖人民战争,坚决把暴恐分子的嚣张气焰打下去,以震慑敌人,鼓舞人民。而作为直接受害者的民众,如何在突发暴恐袭击时第一时间最大化地实施自救和互救,对有效打击和遏制暴恐活动,减少不必要的伤亡,具有重要的现实意义。
  一、冷兵器砍杀暴恐事件的特点
  冷兵器砍杀暴恐事件,主要是指以新疆“三股势力”为主的恐怖分子策划的、有组织的以刀斧器具砍杀为主要犯罪形式的针对民众进行的暴力恐怖犯罪活动。从最近几年发生的多起冷兵器砍杀暴恐事件来看,我国冷兵器砍杀暴恐活动突发具有以下特点:
  一是犯罪实施主体的特定性。实施刀斧砍杀暴恐活动的恐怖分子多是一些经过洗脑的民族分裂分子和宗教极端分子,他们大多都是80后、90后的年轻人,年龄小、文化程度低。据统计,这些暴恐分子初中以下文化程度的占到95%左右。{1}正是因为年龄小、文化程度低,认识、判断能力差,他们极容易受到宗教极端主义思想的蛊惑和教唆。他们当中有的是观看暴恐视频后被极端思想洗脑,有的甚至跑到境外接受“基地”组织专门训练而成为“东突”组织的追随者。这些被洗脑的年轻人有些自发结为团伙,有的受境外“基地”组织的教唆回国参加“圣战”,实施暴恐犯罪活动。
  二是袭击对象的针对性。这些被洗脑的民族分裂分子和宗教极端分子,因极端思想严重,对社会和政府产生了极大的仇恨,他们以广大无辜民众为袭击对象,妄图通过砍杀平民百姓,造成社会恐慌,引发社会混乱,迫使党和政府做出妥协和让步,最终达到他们分裂祖国的非法目的。
  三是犯罪地点、场所的选择性。这些暴恐团伙以大量无辜民众为砍杀对象,为了制造最大化的社会危害效果,他们实施暴恐活动的地点、场所都是经过精心选择的,其袭击目标或是有影响力的,或是民众活动相对比较集中的场所,如经济发达的城市、区域性大城市、中心城市等地的重点寺庙广场、人员密集的机场车站码头、休闲娱乐等重要公共场所,飞机列车和营运性船只车辆等重要交通工具以及桥梁隧道电站、重要交通枢纽等。这些地点和场所,人员集中、媒体发达、信息传播速度快,一旦遭受暴恐袭击,其恐怖效应极容易迅速辐射到周边地区,危害大,影响广。
  四是犯罪手段的暴力性和残忍性。这些冷兵器砍杀暴恐活动不论是自发的独狼式袭击,还是有预谋、有组织的群体式袭击,在手段实施上,皆具有明显的暴力残忍性。在我国,对枪支的控制十分严格,但对一些具有民族色彩的刀斧利器却管理较松,没有被纳入到公安机关严禁携带的管制刀具中。一些少数民族群众往往能够很自由地携带一些刀斧利器进入各种地点场所,这为暴恐分子利用这些工具实施犯罪提供了便利。暴恐团伙正是利用这些冷兵器,见人就砍,而且快速、准确,刀刀致命,很容易制造出血腥的恐怖场面。另外,暴恐分子的砍杀行为还具有突发性,往往没有任何征兆,让民众猝不及防。
  二、民众应急防卫冷兵器暴恐事件存在的问题
  暴恐事件的应急防卫,是指在暴力恐怖袭击突发情况下,民众为了自身和他人人身安全,在紧急情况下所做出的快速自救和互救等反应行为。针对暴恐活动的突发性特征,我国政府加强了公安队伍反恐能力和社会防控体系建设,但在现有的警力和条件下,从暴恐行为突发到实施警力控制这段时间,不可避免地存在一定的时空间隙。这个间隙,正是暴恐分子实施暴恐行为的最佳时间,如果民众不能做出及时的保护自救和互救行为,势必出现更多的人员伤亡。从近年来发生的冷兵器砍杀暴恐事件看,民众在暴恐活动突发时所采取的自救状况值得我们深刻反思。一方面,民众防护意识缺乏。我国内地社会治安相对良好的大环境决定了我国民众对暴恐活动普遍缺乏应有的防护意识。最近10年,我国政府大力加强内地的经济、文化建设,而忽视了暴恐活动危害性的存在,在宣传、训练、打击等实质性建设力度方面都略显不足,民众的第一感觉是暴力恐怖活动离我们很遥远。因此,民众在日常生活中没有形成暴力恐怖活动的概念,他们不太关心和了解暴力恐怖活动的特征和危害,因而也就难以形成反恐防暴的自觉意识。而一旦暴恐活动突然发生,民众的第一反应是茫然、惊恐,往往不知所措,然后是跑开,或是观望。另一方面,自救、互救能力差。自救互救能力主要体现在民众能否及时利用附近的地形地物进行防卫,包括就近取物反击、互相协作反击等。我国本是技击大国,武术更是标榜为中华民族灿烂的文化之一。然而具有悠久历史的武术文化却不能为我国民众防身自卫发挥应有的作用。武术原本来自于民间打斗、军事战争,本就具备徒手格斗、短兵相接的技击功能,也承载了中华民族正义、勇为的传统精神,然而,在今天相对和平的环境中,武术却发展成为了民众健身娱乐修身的主要手段,相反其技击功能严重削弱,武术文化中的正义、勇为核心观念也在淡化,丝毫没能影响到民众的思想行为,即便是现在学武练武之民众,也都是基于健身、娱乐需要,毫无技击防身之需要。更何况,民众纷纷习武的场面不再存在。再有,我国传统文化所倡导的“和合”思想,相比西方文化,缺乏征服欲望和作为,“和合”思想对我国内地民众生活影响更多体现在明哲保身心态上。现实生活中,主要体现在民众不多事,但怕事。如果说一旦爆发暴恐事件,民众不会充分利用环境和物体,与暴徒周旋,缺乏足够的勇气和智慧,不敢挺身而出,齐心合力,围攻暴徒,也就不足为奇了。
  三、冷兵器暴恐事件中民众的应急防卫能力体系
  能力就是社会人在社会发展过程中所具有的生存技能。作为社会人,必须具备针对不同环境下的生活工作以及解决困难的能力,才能生存下去。应急防卫能力是指在某种特定环境和突发事件下,民众在第一时间为自救和互救所需具备的能力。在遭遇突发的冷兵器砍杀暴恐袭击时,民众要做到自救、互救,减少伤亡,必须具有一定的能力,这些能力体现在多个方面,是个体安全防范意识、防卫技能和精神状态在特定环境下的集中体现。具体来说,应急防卫能力体系主要包括以下基本要素:法宝
  (一)安全防范意识
  意识是行动的先导。近年来,随着我国恐怖活动的频发,特别是2014年的“3·01”昆明火车站暴恐案的发生,广大民众对冷兵器砍杀暴恐犯罪活动虽然有了一定的认知,但是总体来看,民众很大程度上还比较缺乏安全防范意识。民众在面对突发事件时,其安全防卫意识往往决定着自身的行为,甚至决定着整个事件的走势和结局。在一些突发性事件中,很多伤亡在很大程度上都与人们缺乏足够的防护意识有关。民众在日常工作和生活中,特别是在公共场所,如人员密集场所、重要交通场所等,应养成注意观察的良好习惯,通过观察来判断自己所处环境的状态,提醒自己是否应该保持高度的警惕性。出门在外,应时常留意周边环境,注意衣着言行举止有违常态的可疑人员或群体,不时利用余光带来的光影变化,警惕旁边、身后的动静。养成良好的观察习惯,能提高大脑的反应速度,有利于快速做出反应。在对方发动袭击时,能快速知道对方行动的征兆,也能在第一时间为撤离逃生明确正确路线,为第一时间利用环境和器物打击暴恐分子做出合理选择。
  (二)灵敏的反应能力
  刀斧利器砍杀暴恐行为发生在自己身上时,往往非常突然,常人很难短时间预料行为的性质。所以能够做出快速灵敏的反应,一定程度上可以降低自身危险系数。快速灵敏的反应能力,可以帮助民众做出系列应急防护逃生行动,如遇到刀具砍杀暴恐行为来不及撤退时,首先想到的是避免致命伤害,这时做出的快速闪躲,或者快速的近身双手拍挡,就有可能避免头部遭到砍击。躲避了第一次砍杀,如果能随即做出进一步快速反应,决定是反攻或是撤退,就可能避免暴恐分子再次砍杀带来的伤害。在场民众应根据情况由大脑快速发出指令,不能有丝毫迟疑。当时间不足,活动空间足够时,应尽量采取灵敏的变向滚翻、变向跑,此时首先想到的是如何快速行动,快速避开暴恐分子的第一次砍杀路线,或者化解砍杀力量,保障第一次防护成功,随即再拉开距离逃生,或者利用其他工具,协同其他民众,伺机反击。当暴恐行为首先发生在他人身上时,快速的反应也能帮助在场其他民众做出合理决策和判断,有利于民众采取比较有力的手段来实施互救,减少民众的伤亡,给予暴恐分子最大的打击。
  (三)快速攻防能力
  快速攻防能力包括徒手攻防技能、环境器物利用能力等。从生理上讲,人的要害部位受到攻击,会导致肢体失去运动感觉,可发生暂时的神经性功能丧失,严重的可导致身体瘫痪或死亡。对付暴恐分子,应以最简练的动作、最快的速度、最狠的方式击打其最薄弱、最致命的部位,如肘击太阳穴、膝顶裆部、戳眼、插喉、反膝或反肘关节等手段,使其剧痛,降低或使其失去继续攻击的能力。刀具斧头袭击,一般都是以劈、砍为主。对付这类砍杀,能闪则闪,能撤则撤,应力求第一时间迅速化解第一次致命砍杀;同时,要抓住砍刀下落回挥的时机,快速近身,迅速用自己最硬的部位,连续猛力攻击暴恐分子的薄弱部位。在无闪躲、撤退条件时,应尽可能快速近身,双手护头,并猛

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【注释】                                                                                                     
【参考文献】

{1}张彦台.当前暴力恐怖活动新特征及反恐对策[J].产业与科技论坛,2014,(9):11-12.

{2}范伟.应对暴力袭击的素质要求和处置方法[J].军事体育学报,2014,(3):63-64.

{3}钟智群.会共场所治安防控体系的构建—以昆明火车站暴力恐怖事件为例[J].理论观察,2014,(7):42-43.

{4}刘济良.生命教育论[M].北京:中国社会科学出版社,2004.73-100.

{5}{8}杨为程,张国吉,韩永初.应对城市中暴力恐怖活动域外经验及启示[J].新疆社会科学,2014,(2) :86-91.装完逼就跑

{6}季浏,汪晓赞.初中体育健康新课程教学法[M].北京:高等教育出版社,2003.48-50.

{7}李兴海.“6·15”案件对防范和控制刀斧砍杀暴恐袭击的启示[J]公安教育,2014,(10):49-51.

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