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【期刊名称】 《当代法学》
建立减刑、假释案件监督制度的设想
【作者】 刘晓春【分类】 刑法分则
【期刊年份】 1989年【期号】 1
【页码】 35
【全文】法宝引证码CLI.A.175878    
  减刑和假释都是针对人民法院依照国家法律对被判处一定刑事处罚的在押罪犯而言,并且都是在一定程度上减少、减轻惩罚的法律制度。它涉及人民法院判决的稳定性和国家法律的严肃性。因此,必须建立一套科学的监督制度。
  《中华人民共和国刑事诉讼法》第162条第2款规定:“被判处管制、拘役、有期徒刑或者无期徒刑的罪犯,在执行期间确有悔改或者立功表现,应当依法予以减刑、假释的时候,由执行机关提出书面意见,报请人民法院审核裁定。”这一条款规定了对减刑、假释案件的提起是执行机关;对减刑、假释案件的裁定是人民法院。这个条款至少有两个漏洞:一是对执行机关来提起的,但又确已达到减刑、假释标准的罪犯,缺少立案监督,二是对法院的裁定是否正确、合法,缺少审判监督。
  减刑、假释案件因缺少立案监督和审判监督,至少会出现以下几种弊病:
  1.违反我国刑事诉讼法关于公、检、法三机关进行刑事诉讼,应当坚持分工负责,互相配合、互相制约的原则。为了防止刑事诉讼过程中的办案主观倾向性和徇私枉法行为的发生,我国刑事诉讼的各个环节均应遵循上述原则。减刑、假释案件是对罪犯减轻、减少惩罚的一类刑事案件。它与其它刑事案件不同的是,后者是有关能否追究人犯的刑事责任,追究到什么程度的处理方法,前者是对已发生法律效力的裁判,基于一定的劳改法律事实,变更原裁判效力的刑事案件。但从法律严肃性的角度而言其重要性,不亚于其它的刑事案件。如对减刑、假释案件缺少法定的配合和制约,必将破坏我国刑诉法“互相配合,相互制约”的诉讼原则,使不正之风,贿赂行为和贪赃枉法行为有可乘之机,从而产生错案。
  2.影响罪犯改造的积极性和监内正常的改造秩序。在劳动改造中,盼减刑、盼假释,争取早日获得释放,是绝大多数罪犯的共同心理。如果对减刑、假释案件缺少监督,必然会直接影响他们改造的积极性和监内正常的改造秩序。不利于分化瓦解罪犯,反而会助长反改造的气焰,给劳改工作带来困难,

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