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【期刊名称】 《中国法律》
用司法解释的形式实现罪名的规范和统一
【英文标题】 Judicial Interpretation Makes Charges Normalized and Unified
【作者】 周道鸾【分类】 刑法学
【期刊年份】 1998年【期号】 3
【页码】 19
【全文】法宝引证码CLI.A.1138782    
  1997年3月14日,第八届全国人民代表大会第五次会议审议通过了修订的《中华人民共和国刑法》,并已于1997年1O月1日生效施行。修订后的刑法仍分总则和分则两篇。但与1979年颁布的刑法典相比较,刑法分则从结构到内容都有了很大发展、变化:刑法分则从8章增至10章;分则条文从103条增至350条,即增加247条,罪名从100多个增至400多个,从而使中国刑法分则体系更趋完善。
  为了正确理解和执行修订后的刑法,统一认定罪名,1997年12月9日,中国最高人民法院审判委员会第951次会议通过了《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国刑法〉确定罪名的规定》,并于同年12月16日以“最高人民法院公告”的形式对外发布,自即日起施行。这是最高人民法院为贯彻执行刑法所作的重要司法解释。
  一、正确确定罪名的重要意义
  罪名,是指法律规定的某种犯罪的名称。正确确定罪名,对刑事司法工作具有十分重要的意义。
  有利于贯彻罪刑法定原则。修订后的刑法确立了罪刑法定原则。这是中国刑事立法健全的一个重要标志。它要求司法机关和司法工作人员必须正确认定犯罪的性质,准确确定罪名。否则,就直接违反了这一原则。
  有利于严格区分罪与非罪的界限。中国刑法第十三条对犯罪的概念作了科学的概括;“但书”则是区分罪与非罪界限的总的标准。这个总标准在刑法分则条文规定的各种具体犯罪构成要件中有不同的内容:有的侧重于情节,有的侧重于数额,有的侧重于犯罪行为造成的后果,有的则侧重于犯罪的目的。正确认定犯罪和确定罪名,在司法实践中有助于防止把那些法律没有明文规定为犯罪的行为,或者虽有违法,但没有达到“情节严重”、“情节恶劣”、“数额较大”的程度,尚不构成犯罪,应当用行政手段处理的行为,认定为犯罪,用刑罚手段来解决。
  有利于严格区分此罪与彼罪的界限。刑法总则规定了犯罪构成的一般原理和共同要件。刑法分则条文则规定了每一种犯罪的具体的特定的构成要件。具体犯罪构成要件不同,决定了不同性质犯罪之间的区别。而罪名,正是决定某种犯罪行为性质的标准。正确确定罪名,有助于司法工作人员在司法实践中掌握刑法分则条文规定的具体犯罪构成要件,准确确定罪名;否则,就容易混淆此罪与彼罪的界限。
  有利于恰当量刑。罪刑相适应,是修订后的刑法确立的基本原则之一。罪刑相当、罚当其罪,是这一原则的根本要求。准确确定罪名,是正确适用刑罚的前提。它有利于在刑事司法工作中贯彻罪刑相适应的原则,做到罪重的适用重刑,罪轻的适用轻刑,防止畸轻畸重。
  二、罪名不规范、不统一是刑事司法工作急需解决的问题北大法宝,版权所有
  正确确定罪名对刑事司法工作虽然有重要的意义,但罪名不规范、不统一,却是中国司法工作中长期存在、急需解决的一个突出问题。修订前的刑法分则条文没有规定罪名;之后,全国人大常委会以《决定》、《补充规定》、《暂行条例》等形式制定、颁布的23个单行刑法,除《关于惩治贪污罪贿赂罪的补充规定》、《关于惩治偷税罪、抗税罪的补充规定》中个别条文采用定义式方法明确规定了贪污罪、挪用公款罪等几个罪名外基本上没有规定罪名,即刑法理论界称之谓的“不明示罪名”。这就需要有权解释的机关对刑法分则条文规定的罪状所描述的犯罪构成特征进行归纳、推理。但由于人们对罪状的理解不同,认识不一,导致一个条文出现几个不同罪名的现象时有发生,影响了法律的严肃性和司法的统一性,必须尽快解决罪名的规范化、统一化的问题。
  三、用司法解释的形式实现罪名的规范化、统一化
  从各国立法例来看,许多国家的刑法典都实现了罪名立法化,即以立法的形式对刑法的罪名作出明文规定。因此,不少刑法学者和司法工作者建议,在修订刑法时,实现罪名的规范化、统一化,最高人民法院

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