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【期刊名称】 《中国法律》
浅议香港特别行政区与内地知识产权法律制度的关系
【英文标题】 Brief Discussion of the Relationship between the Hong Kong Special Administrative Region and the Mainland Concerning the Legal System for Intellectual Property Rights
【作者】 王 晔【分类】 知识产权法
【期刊年份】 1998年【期号】 4
【页码】 15
【全文】法宝引证码CLI.A.1138815    
  香港是一个国际贸易、金融、航运、旅游中心,众多领域涉及知识产权保护问题。例如,进出口货物的专利、商标、版权保护,产品制作过程中的方法、外观设计保护,图书、音像制品的版权保护等。1997年6月底之前,由于香港的行政管理由英国政府负责,香港保护知识产权的法律,除商标法之外,没有完整的本地法律,主要是适用英国的成文法和判例法,如英国的《专利法》和《版权法》等,而香港本地的法律,大多是辅助英国法律在香港实施的附属性立法。在此期间,香港的知识产权法律与内地的知识产权法律没有联系。
  1997年7月1日,我国恢复对香港行使主权后,按照“一国两制”方针,根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国香港特别行政区基本法》(以下简称《基本法》)的规定,设立香港特别行政区。基于“一国两制”的方针政策,以及《基本法》和有关保护知识产权国际公约的规定,香港特别行政区与内地虽然实行不同的知识产权法律制度,但也必然产生互相联系、需要协调的特殊关系。
  一
  由于香港在1997年7月1日后,原在香港实施的英国法律不能继续在香港特区适用,内地知识产权法律也不能在香港特区适用,以及《基本法》规定香港特区可自行制定保护知识产权法律,中英两国政府在中英联合联络小组内经过讨论,同意1997年7月1日前,在香港进行专利制度、注册外观设计制度、版权制度的本地化立法,设立香港知识产权法律制度,取代英国的有关法律。自1995年起,香港开始进行当地立法。1997年,香港立法局通过了《专利条例》、《版权条例》、《注册外观设计条例》以及相关的附属立法,并于6月27日开始生效实施。由此,香港在保护专利、商标、版权及外观设计等方面,有了完整的当地法律。
  《基本法》规定:“香港特别行政区成立时,香港原有法律除由全国人民代表大会常务委员会宣布为同本法抵触者外,采用为香港特别行政区法律,……”1997年,全国人大常委会决定,除《英国法律应用条例》等14个条例及附属立法和《香港人权法案条例》等10个条例及附属立法的部分条款抵触《基本法》,不采用为香港特别行政区法律外,香港原有法律采用为香港特别行政区法律。经香港特区临时立法会通过,行政长官签署,并于1997年7月1日生效实施的《香港回归条例》规定,已被采用为特区法律的香港原有法律,继续适用。根据人大常委会的决定以及香港特区的法律规定,7月1日前适用的《商标条例》、《版权条例》、《专利条例》、《注册外观设计条例》、《集成电路的布图设计(拓朴图)条例》、《植物品种保护条例》及相关的附属立法,均被采用为香港特区保护知识产权的法律。
  香港特区保护知识产权的法律由特区的立法机关制定,并单独在特区实施,不与内地的法律统一。在香港,由特区政府部门对知识产权予以保护,有关的诉讼案件由特区的司法机关审理。特区政府的知识产权管理部门,以及司法、执法部门,与中央政府的有关部门互不隶属,不存在上下级领道与被领道关系。对于知识产权的登记注册,由当事人根据香港的法律向特区政府的有关部门提出。有关的国际申请,根据香港的法律履行在香港特区登记的手续。在内地获得的知识产权,如要在香港特区得到保护,也要根据香港的法律,在香港特区另行登记注册。
  在具体的法律规定、法律内容方面,香港特区的知识产权法律也与内地的法律有所不同。专利保护方面,香港《专利条例》规定,对发明专利只就注册申请文件是否符合法律规定的形式进行审查,不对发明专利的实质内容进行审查。只要申请文件符合形式要求,申请人履行了规定的程序,就予以注册保护。此外,《专利条例》规定了一套不审查的短期专利制度,以保护只有短期寿命的产品和生产方法。这与内地实用新型专利的规定也是不同的。除上述不同外,由于香港长期以来一直注册英国专利局批准的专利,以及欧洲专利局批准的指定英国的专利。为了避免因香港的回归而引起专利保护方面剧烈的变化,继续保护在香港仍然有效的知识产权,中国政府同意,在1997年7月1日以后的一段适当时期内,除了中国专利局批准的发明专利可在香港特区直接注册外,英国专利局批准的发明专利和欧洲专利局批准的指定英国的发明专利也可以继续在香港特区直接注册,然后逐步过渡到香港特区仅直接注册中国专利局批准的发明专利。过渡期间的时限,由特区政府根据实际情况确定。这一过渡性安排,在专利保护的实践中是独特的。
  有关商标保护方面,香港早在1873年就开始制定了本地的商标法律,并在1954年制定了完整的《商标条例》,这也是1997年6月底之前,香港当地唯一一部完整的知识产权法律。香港的商标法律采用的是首先使用原则,而不是首先申请原则。所有注册商标按商标的“识别性”高低分为A部和B部两大类进行注册登记。A部注册的条件高于B部,权利保护的程度和范围也优于B部。根据世界上保护知识产权的发展趋势,香港拟对《商标条例》进行修改,拟议中的主要修改内容有:取消商标分A、B两部注册的规定;如符合法律的规定,商品的气味、声音可进行商标注册等等。
  香港《版权条例》规定,在香港设立开放的版权保护制度、对来自任何国家、地区的作品,如果是在新法例实施

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