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【期刊名称】 《法律文献信息与研究》
中美司法网站比较
【作者】 罗伟【作者单位】 美国华盛顿大学
【分类】 司法【中文关键词】 中国司法网站;美国司法网站;比较
【期刊年份】 2013年【期号】 1
【页码】 13
【摘要】

本文介绍了美国司法网站的发展情况,网页的栏目内容、特点,并与中国司法网站进行比较,说明各自的特点和存在的问题。对中国司法网站的建设有一定的参考价值。

【全文】法宝引证码CLI.A.1175403    
  一、美国法院网站基本发展脉络
  美国最高法院、13个联邦巡回法院(上诉法院)及其各自下属的地区法院(初审法院又称审判法院,一共有100多个分散在美国各州及其海外领地)。因联邦制,美国各州也有自己的法院系统:从地区法院(初审法院又称审判法院)一上诉法院(中级法院)一州最高法院。一般州最高法院审理过的案件还可上诉到美国联邦最高法院。
  美国的政治制度是立法、行政、司法三权分立,又加上联邦制(州政府相对独立于联邦政府),所以美国最高法院、联邦巡回法院及其各自下属的地区法院、各州各级法院网站的建立和发展并不统一。但是,自1990年代中期随着互联网的发展,美国联邦和州各级法院都纷纷建立网站和通过网站来转播法院的各种信息。
  美国13个联邦巡回法院也相对独立,为了联邦法院之间的协调和管理,1922年美国国会通过了一项法律创建了“高级巡回法官会议”(Conference of Senior Circuit Judges, 28 USC§331),后来美国最高法院首席大法官也加入,会议名称改为“美国司法会议”(Judicial Conference of the United States)。现在由美国首席大法官为首、各上诉法院的首席法官、各地区法院推出一名法官、以及国际贸易法院的首席法官组成。这个会议很重要的一个工作是制定和修改联邦法院的各种程序法。会议的常设行政管理机构为“美国法院行政办公室”(the Administrative Office of the United States Courts)。这个办公室负责美国最高法院、联邦巡回法院及其各自下属的地区法院网站的发展和协调。美国法院行政办公室还制作和管理联邦法院导航网站,其网址为:http://www.uscourts.gov/court_locator.aspx。
  二、美国法院网站分级栏目的类别、栏目的名称
  以美国最高法院为例(http://www.supremecourt.gov/)最高法院网站的首页有四大内容:
  1.Supreme Court Documents最高法院文件
  (1)Docket案卷
  ①Docket Search案卷检索(可以检索到所有案件的基本信息,包括了当事人名称、上诉日期、原审法院、各级诉讼的时间表和结果、各种诉状和答辩状的列表、代理律师名称和办公地址)。
  ②Case Distribution Schedule案件分配时间表。
  ③Special Master Reports特别指派案件调查员的报告(特别指派案件调查员是由法院特别指派的调查员,他们对案件进行调查和运用现有法律进行分析,并写出报告。特别指派案件调查员一般是从法官中选派)。
  (2)Oral Arguments法庭辩论(提供法庭辩论的时间表,在庭审的当天就即时提供庭审的录音和控辩双方的法庭辩论的辩论词的全文文字记录,给公众浏览)。
  General Information总说明
  Granted/Noted Cases List(October Term 2012)(PDF)(HTML*)
  Granted/Noted Cases List(October Term 2011)(PDF)(HTML*)
  Granted/Noted Cases List(October Term 2010)(PDF)(HTML*)
  Granted/Noted Cases List (October Term 2009)(PDF)(HTML*)
  Granted/Noted Cases List (October Term 2008)(PDF)(HTML*)
  *Only the html version contains linksto the questions presented.
  Where to Find Briefs
  Visitor’s Guide to Oral Argument
  Courtroom Seating
  Availability of Oral Argument Transcripts
  Accessing Questions Presented in Granted and Noted Lists
  Argument Sessions论证会议
  Supreme Court Calendar(October Term2011)(PDF)
  Supreme Court Calendar(October Term2012)(PDF)
  Argument Calendars(October Term2011)

北京大学互联网法律中心


  Day Call(October Term 2011)
  Day Call(October Term 2010)
  Hearing Lists (October Term 2011)
  Hearing Lists (October Term 2010)
  On-Line MERITS BRIEFS
  Argument Transcripts
  Argument Audio
  For Counsel指南
  Guide for Counsel in Cases to be Argued (October Term 2011)(PDF)
  Argument Form (PDF)
  Electronic Merits Briefs SubmissionGuidelines(PDF)
  (3)Merits Briefs诉状、答辩状(如何投递和检索诉状和答辩状,并提供链接到美国律师协会网站上的免费的美国最高法院自2007年10月以来的诉状和答辩状的数据库。诉状和答辩状大多由Lexis和Westlaw收集,在它们各自的法律数据库里出版,检索是要收费的。美国公众可以到相关法院复印想要的诉状和答辩状,但要付检索费和复印费)。
  (4)Bar Admissions律师资格(列出律师申请代理客户到美国最高法院出庭的条件即申请表)。
  (5)Court Rules法庭诉讼程序规则(美国国会曾立法授权联邦法院有权制定和修改各种诉讼程序法和规则)。
  (6)Case Handling Guides投案和接案指南(详细列出向最高法院投递上诉案的要求、费用、方式等信息)。
  (7)Opinions法庭判决书(包括了美国最高法院最新的判决书和自502卷以来的《美国最高法院判例汇编》的pdf版本的下载)。
  (8)Orders and Journals裁决令与法庭日记(最高法院每天收到的上诉案件很多,大多数案件被裁决不受理,故裁决令大多是不受理令。还提供自1993年以来最高法院法庭日记PDF版本的下载。法庭日记包含了有关每个案件处置的结果、列出了被复查的下级法院的名称、列出了当天通过法庭辩论的案件及其律师、当天的各种通知公告、被准许在最高法院出庭的律师名单。法庭日记不登判决书。)。
  2.Supreme Court Information最高法院信息
  (1)About the Supreme Court最高法院介绍(包含了最高法院详细和简单的解释、现任大法官的简历、美国开国两百多年来的历届大法官的名字及其题名总统的名字、如何申请旁听最高法院的庭审等信息。)
  (2)Visiting the Court访问最高法院。
  (3)Public Information公众关心的信息(包括了最高法院新闻发布稿、提供给媒体有关案件的建议稿、大法官们在美国各地演讲稿、首席大法官年度报告、最高法院大楼现代化装修规划、等信息)。
  (4)Jobs工作机会(除法官以外各种行政管理人员招聘职务、法官助理等实习机会与申请方式)。
  (5)Links相关链接(其他相关政府部门网站的链接)。
  3.Recent Decisions最近的裁判文书(即最高法院判例)
  美国最高法院一般在判决的当天就全文公布其受理的案件的裁判文书。以下为2012年3月6日从美国最高法院网站首页上拷贝下来的最近裁判文书列表:
  2/29/12-Kurns v. Railroad Friction Products Corp.
  2/22/12-Douglas v. Independent Living Center of Southern Cal.,Inc.
  2/22/12-PPL Montana, LLC v. Montana
  2/22/12-Messerschmidt v. Millender
  2/21/12-Marmet Health Care Center,Inc. v. Brown
  2/21/12-Wetzel v. Lambert
  2/21/12-Howes v. Fields
  2/21/12-Kawashima v. Holder
  1/23/12-Ryburn v. Huff
  1/23/12-National Meat Assn. v. Harris
  More..
  4.Calendar of the Supreme Court of the United States联邦最高法院工作日历
  The Chief Justice’s 2011 Year-End Report首席大法官2011年年终报告。
  三、美国最高法院网首页栏目设置特点、栏目连接北大法宝
  图文并茂,栏目信息一目了然。栏目链接顺畅。将公众所关心的信息栏目放在首页。
  四、美国法院网司法信息公开的内容要求、更新速度、公开程度
  虽然美国政府信息公开法律没有涉及到司法信息公开,但美国司法制度的独立性和审判公开性保证了美国司法信息一直都是很公开的。所以美国司法信息的公开主要不是通过国会立法来保证的,而是因为美国司法界的传统习惯和美国公众的监督。
  五、美国法院网中司法信息公开的分类
  (1)与投诉、受理和审理案件有关的信息:主要是案卷(court record)。案卷包括了案卷目录(docket sheet)和投诉的有关文书和材料。还有诉状、答辩状、申诉书、证词、证据、给陪审团做决定的指令(juryinstruction)、判决令(order)、判决书(opinion)等。
  (2)与审判程序和规则有关的信息:如庭审规则(court rules)。
  (3)与法院行政管理有关的信息:如法官的简历、薪水等。
  第一大类的信息对涉案的当事人及其律师都是可以公开的,而对于公众一般也是可以依申请而公开的,除了涉及国家机密和个人隐私的信息以外。
  美国是判例法的国家,所以判决书一般都是可以公开的,但不是所以的判决书都有公开发布或出版的必要,因为多数的判决书的案情、依照法律判决的结果都是一样的。如果所有判决书都公布出版会增加公布出版费用和给检索者带来过滤信息的麻烦。而且,对于案情清楚和适用法律清晰的案件,法院的判决书都是很简单的。
  一般来说,如果一个案子审理的结果出现如下的情况之一,法院应公布出版该判决书:①建立了一项新的法律规则;②推翻、修改、解释了以前的判例或以前判例中的一个法律规则;③用现行的法律规则适用在一个新的情势或现象上;④对一个公众所关心的法律问题或现象进行论述;⑤判决书中带有其他法官的附议或反对意见:⑥点评已公布出版的下级法院的判例或行政机构的裁决;⑦被美国最高法院审议过的案例和最高法院的所有判决书[1]。
  目前美国联邦法院和州的地方法院的网站一般都及时地发布公众最关心司法信息一—判决书。多数法院网站在其法院宣判后的当天或两三天内就将相关的判决书上网公布。因为互联网是在1990年代中期才广泛被使用,所以美国多数法院网站上公布的判决书是1997年以后的判例。
  六、中国与美国的法院网站栏目设置之差异
  例一:中国法院网(chinacourt. org)和美国联邦法院网(uscourt. gov)主页板块比较。

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