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【期刊名称】 《政治与法律》
关于吸引外资规定的意义
【作者】 郭思永【分类】 涉外经济法
【期刊年份】 1982年【期号】 1
【页码】 42
【全文】法宝引证码CLI.A.178448    
  宪法修改草案总纲第十二条对在中国境内的外国企业和其他外国经济组织以及各种形式的中外经济合作企业的法律地位,应遵守的基本准则以及有关它们合法权益的保护等,均作了原则的规定。这一有关国际经济立法的原则,能在我国根本大法中加以明确规定,确是一个创举,具有极其重要的意义。
  一、有利于促进国际经济技术合作,加速实现四个现代化。
  在现阶段,发展我国对外经济,必须在独立自主,自力更生的前提下,充分利用有利的国际条件,有重点地、有成效地利用外资和引进我国迫切需要的先进技术。这对加速实现我国四个现代化,已经起着并必将继续起着极其重要的促进作用。
  《中外合资经营企业法》公布以来,我国在对外经济技术合作方面积累了不少经验。如在有些经济特区实行鼓励外国公民、华侨、港澳同胞及其公司、企业投资设厂,或者与我方合资设厂,举办合营企业或其他企业等等。国际经济技术合作的形式也是多种多样的,如技贸结合的合作生产(即将进口技术与进口设备两者结合起来的合作生产)、加工贸易、各种补偿贸易、合营企业等等。同时,在这三年来的实践中,也给我们提出了一个课题,即当引进外资和外国技术后,引进国对他们的正当权益,应如何给予法律保护。国外投资者,不论是个人,还是公司、企业,不论是外国公民,还是华侨、港澳同胞,他们从自己的利益出发,都十分关心我国法律对他们的权益是如何保护的。当《中外合资经营企业法》刚公布时,曾引起国外强烈的反响和广泛的议论。有些国外投资者因受我国过去一度存在的法律虚无主义以及“十年内乱”的影响,产生了疑虑,认为我国“政策多变”,“有关单行法规的规定又不够具体明确,可以作不同解释”,感到他们的权益“不能得到法律的充分保护”。其后,我国在对外经济领域方面又陆续公布了一系列的法令、条例。他们的疑虑,虽有所消除,但这个问题并未完全解决。如有一位外国学者在访华时谈了自己的意见,他认为有关济合作的重要原则,应该在国家的基本法如民法典中明确规经,从而各种相应的法律、法令和条例的制定,才有充分确规定,对外国投资者的利益给予保护要作具体规定,才能使人足以信赖。这一位学者的意见,代表了有些外国投资者的看法。现在我国国家根本大法规定,允许外国在中国合法投资和中外经济合作,并对他们的民事权利、有关准则和权益保护等作了明确规定。当然,在今后我国有关法律和法令中,

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