查找:                      转第 显示法宝之窗 隐藏相关资料 下载下载 收藏收藏 打印打印 转发转发 小字 小字 大字 大字
【期刊名称】 《法学杂志》
业主委员会诉讼主体资格探讨
【英文标题】 The Litigation Qualification of Proprietor Committee
【作者】 胡智勇【作者单位】 重庆市第一中级人民法院
【分类】 民事诉讼法【中文关键词】 业主委员会 诉讼 主体资格
【期刊年份】 2005年【期号】 3
【页码】 68
【摘要】

业主委员会的诉讼主体地位在实践中被大量否定和限制,造成业主权益保障的困难。本文认为,基于现实需要应认可业主委员会的诉讼主体资格,并着重从理论上对此观点进行了分析论证,以期司法实践早日解决业主委员会的诉讼主体资格问题。

【全文】法宝引证码CLI.A.110069    
  在司法实践中,对业主委员会的诉讼主体资格问题主要有三种观点:1.双重否定说。认为业主委员会不具有民事主体资格和诉讼主体资格。2.诉的利益缺陷说。即承认业主委员会的诉讼行为能力,但涉及物业管理诉讼时应经业主的授权,形成委托代理关系参加诉讼。3.认可业主委员会的诉讼主体资格,准其作为物业管理诉讼的当事人。由于业主委员会乃至整个非法人团体的法律地位之理论认识、立法和司法上的缺失,有必要从理论上予以辨析。
  一、业主委员会法律地位现状
  (一)团体人格发展简述
  法律上的人格,是法律认可的具有权利能力的承担资格。[1]人格理论始于罗马法中自然人人格分离之立法。古罗马社会中的人与人格是两个独立的概念,法律赋予自由市民人格,但奴隶没有人格,奴隶不是法律关系主体而是客体。随着奴隶制度之崩溃和近代民主革命的胜利,人人平等的观念和法律制度的确立,自然人与人格实现了同一。罗马法之人格分离技术为团体人格之创设提供了启示。团体人格制度同样出自古罗马人的创制,古罗马的国家市政委员会、自由城邦、市镇、乡村、僧侣会、技艺团体、矿社等团体均具有具有法律人格。古罗马之团体人格制度已经实现了团体人格与自然人人格的分离,团体可以独立承担权利与义务。团体人格制度在古罗马创立后被传承下来,但古罗马人未能创立现代法人制度体系。1900年《德国民法典》完成了这一任务,该法区分了有权利能力之社团和无权利能力之社团,并且规定了不同的法律地位。而在现代社会生活中非法人团体大量存在,学者们称之为市场的第三主体,在社会生活中占有非常重要的地位。
  (二)国外业主委员会之法律地位
  目前各国有关业主委员会大致有以下立法例:
  1.法国、新加坡和中国香港立法例。他们将区分所有权建筑的管理团体列为具有法人资格的团体,这些团体可以作为权利义务的主体,他们当然地享有当事人的权利能力[2]
  2.德国的立法例。德国的管理团体任意设立,成立的管理团体不具法人资格,无权利能力,权利义务主体非为管理团体,而为单个的住宅所有权人。但在实务上,该共同体可以借区分所有人会议与管理人而成为有行为能力的组织体,可以从事诉讼行为,学说上将其解释为具有“部分权利之特别团体”。[3]
  德国现代立法倾向于应赋予非法人团体以权利主体的法律地位。如德国于1967年7月24日颁布的《政党法》赋予政党及其最高一级的区域组织以无限制的当事人能力;德国《劳动诉讼法》第10条规定:工会、雇主联合会及其协会,在劳动法领域具有完全的当事人能力。《德国商法典》第124条第1款、第161条第2款,《合伙公司法》第7条第2款规定,不具有权利能力的无限公司、两合公司和合伙公司具有完全当事人能力。
  3.日本立法例。在日本,管理团体自动设立,附条件承认管理团体具有法人资格。日本将区分所有权人团体分为三类:管理团体、管理团体法人及社区管理团体,符合一定条件的“管理团体”可以登记成为具有法人资格的“管理团体法人”。管理团体为无权利能力社团,但据日本《民事诉讼法》第46条的规定,管理团体具有诉讼当事人能力。[4]来自北大法宝
  4.美国立法例。在美国,对非法人团体,如州法律没有规定起诉或应诉能力时,为了实现该当事人行使基于美国宪法或法律所享有的实体权利,可以以其名义起诉或应诉。美国“公寓所有人协会”不具有法人人格,但在司法实践中却等同于法人,具有诉讼主体资格。
  (三)业主委员会在我国的法律地位
  我国的业主委员会不具有法人团体地位。我国并没有法律强制业主委员会以作为法人为存在要件,实践中业主委员会均作为非法人团体而存在。
  我国关于非法人团体的民事主体地位立法很欠缺,但有零散立法承认非法人团体的民事主体地位。如《担保法》规定:法人分支机构在法人授权范围内,得以自己的名义订立担保合同。我国《合同法》第2条也明文规定:自然人、法人之外的“其他组织”,得成为合同主体;第50条规定了“其他组织”的“负责人”越权的后果,强化了非法人团体的合同主体地位。《著作权法》第2条确定了非法人单位的著作权权利能力。《工会法》规定了非法人工会具有权利能力和诉讼当事人能力。
  对于非法人团体诉讼当事人能力,我国《民事诉讼法》第49条规定:“公民、法人和其他组织可以作为民事诉讼的当事人。法人由其法定代表人进行诉讼。其他组织由其主要负责人进行诉讼。”在程序法中确认了非法人团体的诉讼当事人能力。民诉法司法解释第40条以列举方式确定了有当事人能力的非法人团体的范围:依法登记领取营业执照的私营独资企业、合伙组织、合伙型联营企业、中外合作经营企业、外资企业、法人分支机构、乡镇、街道、村办企业;主要金融机构的分支机构;经民政部门核准登记领取社会团体登记证的社会团体等。司法解释规定诉讼当事人能力,同时也是民事主体资格的界定。这充分表明民事诉讼立法对于非法人团体的当事人能力的确认完全独立于民事立法,是对民事立法的重大突破。[5]另外,最高人民法院关于《贯彻执行(民法通则)若干问题的意见》第45条赋予了起字号的个人合伙的诉讼当事人资格。在司法实践中,村民委员会甚至村民小组的当事人能力也被承认。《工会法》解决了工会的法律地位问题,但性质与职能与之非常相似的业主委员会的诉讼主体资格还未得到认可。
  学者们也力主包括业主委员会在内的非法人团体的有限法律人格和诉讼主体资格。[6]梁慧星教授的《物权法(草案)》第103条规定管理委员会和管理人应当具有当事人能力,可以独立充任原告或被告,这种观点应值得借鉴。[7]
  二、权利与诉权的关系
  马克思认为:“审判程

  ······

法宝用户,请登录后查看全部内容。
还不是用户?点击单篇购买;单位用户可在线填写“申请试用表”申请试用或直接致电400-810-8266成为法宝付费用户。
谁敢欺负我的人
【注释】                                                                                                     
©北大法宝:(www.pkulaw.cn)专业提供法律信息、法学知识和法律软件领域各类解决方案。北大法宝为您提供丰富的参考资料,正式引用法规条文时请与标准文本核对
欢迎查看所有产品和服务。法宝快讯:如何快速找到您需要的检索结果?    法宝V5有何新特色?
扫码阅读
本篇【法宝引证码CLI.A.110069      关注法宝动态:  

法宝联想
【共引文献】
【相似文献】
【作者其他文献】
【引用法规】

热门视频更多