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【期刊名称】 《法学杂志》
论律师介入刑事诉讼的立法完善
【作者】 赵永林【作者单位】 北京联大应用文理学院
【分类】 刑事诉讼法【期刊年份】 1998年
【期号】 6【页码】 47
【全文】法宝引证码CLI.A.18759    
  
  1997年1月1日开始施行的修订后的《中华人民共和国刑事诉讼法》第96条规定:“犯罪嫌疑人在被侦查机关第一次讯问后或者采取强制措施之日起,可以聘请律师……。”由此将律师参加刑事诉讼活动的时间提前到了有关机关对犯罪嫌疑人进行侦查的阶段。这一时间上的提前,拓宽了律师在刑事诉讼活动中的业务范围,扩大了律师在刑事诉讼活动中的诉讼权利,使律师在刑事诉讼中的地位得到提高,有利于律师在刑事诉讼活动中维护犯罪嫌疑人、被告人合法权益的作用的发挥,这无疑是我国刑事诉讼立法上的一大进步。但同时我们也注意到,我国现行刑事诉讼立法上对律师在侦查阶段介入刑事诉讼的规定尚存在许多不足,特别是许多制度性的缺陷尚有待于通过立法不断地加以修订、完善。这里,就以下几个问题谈谈意见和看法。
  一、律师履行职责的保障制度有待建立
  根据刑事诉讼法的规定,律师在刑事案件的侦查阶段经犯罪嫌疑人或者其近亲属的委托,为犯罪嫌疑人提供法律帮助,应当履行的职责范围包括为犯罪嫌疑人进行法律咨询、代理犯罪嫌疑人申诉和控告、为在押犯罪嫌疑人申请取保候审等。其中,律师履行代理犯罪嫌疑人申诉和控告的职责,既有利于对侦查机关所从事的侦查活动是否合法予以监督、以便及时提出意见和建议纠正侦查活动中的不当与违法行为,保障国家法律的正确实施,同时也有利于保障犯罪嫌疑人的合法权益,避免冤错案的发生。但现实的情况是,法律一方面赋予了律师在案件的侦查阶段可以履行的该项职责,另一方面却没有相应的制度予以保障,使律师履行该项职责时无所适从。例如,律师在接受犯罪嫌疑人的代理申诉和控告的委托后,应当向哪个机关提出申诉和控告?律师提出申诉和控告后,应当由哪个机关查证解决?受理律师提出申诉和控告的机关应当在多长时间内予以解决和答复?等等。由于没有实际操作办法以及制度上的保障,律师在侦查阶段履行职责的法律规定难以落实,形同虚设,犯罪嫌疑人申诉和控告的权利根本不可能得到实现。因此,尽快建立有效的制度保障机制,当是律师在侦查阶段实现其职责的基本条件。
  二、必须切实保障律师在侦查阶段有权“向犯罪嫌疑人了解有关案件情况”
  律师在刑事案件的侦查阶段向犯罪嫌疑人了解有关案件的情况,是侦查阶段律师介入刑事诉讼所要从事的一项工作,也是法律赋予律师在此阶段所享有的一项诉讼权利。事实上,律师在案件的侦查阶段介入刑事诉讼,履行为犯罪嫌疑人进行法律咨询的职责,其前提条件之一就是应当了解有关案件的情况,否则又如何有针对性地为犯罪嫌疑人进行法律咨询呢?律师会见在押犯罪嫌疑人,双方之间的交谈内容除了可以涉及犯罪嫌疑人所涉嫌的罪名以及其他与案件无关的情况外,绝对不允许涉及案情,否则在场的侦查机关工作人员将进行干预。由此一来,律师根本不可能从犯罪嫌疑人的口中了解到任何与案件有关的情况,律师为犯罪嫌疑

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