查找:                      转第 显示法宝之窗 隐藏相关资料 下载下载 收藏收藏 打印打印 转发转发 小字 小字 大字 大字
【期刊名称】 《中国法学》
行政机关侵权赔偿责任性质刍议
【英文标题】 Preliminary Researches On the Properties of the Responsibility of Damage Concerning the Torts of Administrative Organs
【作者】 河山【分类】 侵权法
【期刊年份】 1989年【期号】 3
【页码】 8
【全文】法宝引证码CLI.A.1424    
  
  《中华人民共和国行政诉讼法》第九章规定了行政机关实施具体行政行为侵犯公民、法人或者其它组织权益所承担的赔偿责任。其中第67条第1款规定:“公民、法人或者其他组织的合法权益受到行政机关或者行政机关工作人员作出的具体行政行为侵犯造成损害的,有权请求赔偿。”第68条规定:“行政机关或者行政机关工作人员作出的具体行政行为侵犯公民、法人或者其他组织的合法权益造成损害的,由该行政机关或者该行政机关工作人员所在的行政机关负责赔偿。行政机关赔偿损失后,应当责令有故意或者重大过失的行政机关工作人员承担部分或者全部赔偿费用。”本文拟简论这种赔偿责任的性质。
  法律责任分为民事责任、行政责任和刑事责任。民事责任是指民事主体在民事关系中因违约或者侵权所承担的责任。行政责任是指行政主体在行政关系中因违约或者侵权行为造成损害所承担的责任。刑事责任是指公民、法人因犯罪所承受的刑事惩罚。
  行政责任因违反行政合同或者侵权行为而发生。行政管理人和行政行为相对人都可以成为行政责任的承担者。行政管理人违反行政合同,应当承担违约的行政责任。行政管理人实施侵权行为,应当承担侵权的行政责任。行政责任的种类主要有:停止侵害、恢复原状、返还财产、赔偿损失、恢复名誉、消除影响、赔礼道歉等。相对人违反行政合同,应当承担违约的行政责任。相对人违反行政规定,应当承担相应的行政责任。违反组织内部规定的,应当受到行政处分。违反外部行政规定的,要受到行政处罚。
  行政机关的责任可分为违约责任和侵权责任。侵权责任是指行政机关侵害公民、法人或者其它组织权益而承担的责任。行政机关的侵权赔偿责任是行政机关侵权责任的一个种类。行政机关的侵权赔偿责任又属于国家机关侵权赔偿责任的一个方面。
  国家机关承担侵权赔偿责任,有一个沿革过程。国家赔偿理论由全面否定、发展为相对肯定、又进入全面肯定。在奴隶、封建专制制度下,“普天之下,莫非王土”,皇权至上,朕即国家,无人敢问津国家赔偿。资本主义初期仍为“国王不能为非”,“主权免责”,国家责任被全面否定。随着近代民主的发展,“主权免责”思想渐趋没落,国家赔偿理论出现相对肯定之说。即国家是否承担赔偿责任,应视公务员代表国家所执行职务的性质,若处于行使统治权之地位,如征税,则不发生侵权赔偿问题;若处于准私人之地位,则承担损害赔偿之责任。随后,国家赔偿理论又转为全面肯定之说,公务员执行职务侵害他人权利,国家机关应当承担赔偿责任。目前,这种理论已为各国所公认。许多国家并以法律确认了国家机关的赔偿责任,如英国1947年公布了王权诉讼法,日本1948年制定颁布了国家赔偿法,奥地利1948年公布施行了国家赔偿法,南朝鲜1967年制定了国家赔偿法。我国台湾省于1955年公布了《冤狱赔偿法》和1 980年公布了《国家赔偿法》。
  我国法律亦承认国家赔偿之原则。1954年宪法97条规定:“由于国家机关工作人员侵犯公民权利而受到损失的人,有取得赔偿的权利。”1975年宪法和1978年宪法下跌你应该笑还是哭曾抛弃这一原则。1982年宪法拨乱反正,重提国家赔偿原则,第41条第3款规定:“由于国家机关和国家工作人员侵犯公民权利而受到损失的人,有依照法律规定取得赔偿的权利。”为贯彻宪法精神,民法通则和行政诉讼法做了一些国家机关侵权赔偿责任的规定,但这些规定仍比较原则。据悉,有关部门正着手草拟国家机关侵权赔偿的法律。
  我国的国家机关包括权力机关、行政机关、军事机关、审判机关、法律监督机关。权力机关指人民代表大会及

  ······

法宝用户,请登录后查看全部内容。
还不是用户?点击单篇购买;单位用户可在线填写“申请试用表”申请试用或直接致电400-810-8266成为法宝付费用户。
©北大法宝:(www.pkulaw.cn)专业提供法律信息、法学知识和法律软件领域各类解决方案。北大法宝为您提供丰富的参考资料,正式引用法规条文时请与标准文本核对
北大法宝,版权所有

欢迎查看所有产品和服务。法宝快讯:如何快速找到您需要的检索结果?    法宝V5有何新特色?
扫码阅读
本篇【法宝引证码CLI.A.1424      关注法宝动态:  

法宝联想
【共引文献】
【作者其他文献】
【引用法规】

热门视频更多