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【期刊名称】 《犯罪研究》
日本预防毒品犯罪对策的重点及其启示
【作者】 李明【作者单位】 国家林业局警官培训中心
【分类】 国际刑法学
【中文关键词】 日本禁毒;毒品犯罪;预防对策;毒品人群;毒品渠道;对策重点
【英文关键词】 Japan's anti-drug; Drug Crimes; preventive measures; drug groups; drug channels;Strategy priorities
【期刊年份】 2011年【期号】 3
【页码】 105
【摘要】 基于对禁毒意义的充分认识和借他山之石推动中国禁毒事业发展的朴素想法,介绍了日本的毒品犯罪现状、吸食毒品人群、毒品来源渠道以及毒品犯罪研究的领域归属等,着重解读了“对策”的重点“一体两断两借”。指出:中国禁毒必须扎扎实实“技术”攻关,准确定位禁毒技术,迅速建立并不断完善具有中国特色的“断绝毒源”和“断绝客源”两大系统。强调:必须充分认识,禁毒是促进中国社会安定的维稳工程,也是民族抢救民族、人类抢救人类的自救工程。
【英文摘要】 Based on fully understanding the significance for anti-drugs and the naive idea to promote the development of China's anti-drug by the stone of other hills, we introduce the status of drug crime in Japan, the group of taking drugs, the drug sources and the research on this field, focusing on interpretation of the "Countermeasures",so called"one-off two by two".Then we can point out: China's anti-drug must be a solid "technical" research, accurate position of anti-drug technology, quickly set up and improved with Chinese characteristics the two systems: "best tackled at source-off source"and "cut off tourists". Especially, we must be fully aware that drug control is to promote China's social stability, stability maintenance project,but also national rescue people, rescue the human self-help profect.
【全文】法宝引证码CLI.A.1160840    
  
  

预防毒品犯罪可说是一个世界性的难题,由巨大的经济利益和稳固的市场规模而构成的犯罪动力源,不断提升着毒品犯罪的科技含量,从组织建设到市场营销机制,从品种开发到科研团队,从生产管理到对抗政府打击,等等,早已处于相当高的水平层次,世界上许多国家“堆积如山”的毒品犯罪案件,和吸毒者的前赴后继、屡禁不绝,就是一个有力例证。因此加强国际合作与交流,联合起来共同应对毒品犯罪已经成为潮流和趋势,中国虽然不是毒品犯罪高发国家,但近年来涉毒人员增多、毒品过境案件时有发生,加强预防毒品犯罪对策研究,积极预防、有效控制、严厉打击毒品犯罪,是维护社会稳定、保持和谐发展的重要基础工作之一,必须下大力气抓紧抓好抓在实处。本文之所以选题研究日本的预防毒品犯罪对策,就是希望能借他山之石,提供一点有用的借鉴或参考。

一、日本的毒品犯罪现状简述

关于日本的毒品犯罪情况,如果把2004年作为一个坐标点进行分析评价的话,此前,2000年,共侦结毒品案25913件,抓捕人犯18942名(其中初犯者9506人),收缴毒品约1026公斤;2001年,共侦结毒品案24791件,抓捕人犯17912名(其中初犯者8742人),收缴毒品406公斤;2002年,共侦结毒品案23225件,抓捕人犯16771名(其中初犯者7861人),收缴毒品437公斤;2003年,共侦结毒品案20129件,抓捕人犯14624名(其中初犯者6785人),收缴毒品486公斤;2004年,共侦结毒品案17699件,抓捕人犯12220名(其中初犯者6785人),收缴毒品406公斤。此后,即2005年至2010年,每年侦结的毒品案件、抓捕人数、初犯者和收缴毒品重量等,则基本维持在2004年的水平线上下。

因此,2000年至2004年,日本的毒品犯罪案件虽然处于逐年下降态势,但是,2000年至2010年,其间每年的毒品收缴量、初犯者和侦结案件等,都保持在一定的水平线上。从每年收缴400公斤左右的毒品中至少可以判断,日本有一个相对稳定的毒品消费市场及其需求规模;从平均每年抓捕约7000名的初犯者中至少可以判断,日本不仅有一个相对固定的毒品消费群体,而且这个群体具备增加新生力量的潜力;从每年侦结的20000多件毒品案件中至少中可以判断,即使日本这样世界公认的社会治安良好国家也不能根绝毒品犯罪,禁毒不仅需要先进的理念和高技术装备,而且需要耐心和毅力,它是一场“持久战”。另外,现在日本“瘾君子”吸食的毒品种类越来越多,明显具有“混合吸食”的多样化趋势,其中一些以医用药品作为原料配制的毒品,具有成本低廉、来源渠道广阔、隐蔽性强和容易逃避法律制裁等特点。所以,就目前世界各国的毒品泛滥情况或轻重程度而言,不仅日本而且美、法、英、德等许多西方经济发达国家,包括中国、印度、巴西等发展中国家,以及非洲的许多欠发达国家,都应该可以用“令人担忧”来概述。

二、日本的毒品分类和吸食群

日本把毒品归属在“药物”的范畴,统分为大麻和麻药两大类。

大麻、即中国通常意义上所说的大麻。在日本每年侦结的毒品案中,大麻案约在3000件左右。如2004年,日本侦结大麻案3018件,抓捕案犯2209人,收缴大麻树脂约295公斤、干燥大麻约607公斤,创下近十年日本侦结大麻案和收缴大麻量的最高纪录。

在日本,过去的大麻吸食者主要是以20岁左右为中心的年轻人,但是近年来,吸食者的年龄似乎变得越来越小,并有明显向下延伸趋势,据日本有关部门的调查分析,非常可能在初中的高年级和高中的年龄阶段形成一个主力群体。日本这种大麻吸食群体由年轻化向少年化的发展走向,已经引起了日本和世界禁毒组织的高度关注。

麻药,日本是对MDMA等合成麻药、可卡因、海洛因、精神镇定类药品和鸦片等的统称。

在日本每年侦结的毒品案中,MDMA等合成麻药案约在80件左右,抓捕案犯约在400人左右。吸食这类合成类麻药片剂的主要是20岁左右的年轻人,其主要特征是毫无顾虑的混合、超量乱吸;可卡因案约在160件左右,抓捕案犯约在80人左右。吸食可卡因的群体比较复杂,成年人相对较多。海洛因案在2004年曾创近十年最低纪录,41件,但平均每年应在80件左右,抓捕案犯约在60人左右。海洛因的吸食者大都有过吸食毒品史,并且人群层次分化明显,其中不乏富有者、社会名流和著名艺人等。精神镇定类药品案约在50件左右,抓捕案犯约在30人左右。其中分为吸食兴奋剂和吸食镇定剂两种。精神镇定类药品吸食者群体较小,因此年龄、职业以及吸食方法等,均无显著特征。鸦片案约在100件左右,抓捕案犯约在50人左右。

因此,根据上述的几组数据非常容易结论—日本的毒品吸食群体是以年轻人为中心构成的。虽说这些数据“不一定精确无误”,但它并不影响这个判断的基本正确性。

三、日本的毒品主要来源渠道

日本是一个岛国,自然地理和环境气候等并不具备“自产”条件,毒品、特别是毒品原料,必须从国外输入。因此这就必然涉及到“毒品组织”和“毒品组织犯罪”,否则,根本就不可能形成毒品的规模市场,更不可能满足规模市场的毒品需求。所以,日本的毒品来源就是有组织的毒品犯罪、就是国际犯罪。

走私:日本的毒品走私案从2004年起有明显增长趋势,仅2004年当年就侦结毒品走私案353件,抓捕案犯404人。现在,在日本毒品走私案的背后,不仅已能清晰看到国际职业毒品犯罪组织操控的黑手,而且这股黑恶势力似呈越来越大、越来越强、越来越神秘的势头。另外,近来利用游客在身体里藏毒、利用飞机在托运行李货物中藏毒、以及利用国际邮件、国际快递等便利货物小量走私毒品案更是急剧增长,几乎快到无孔不入、防不胜防的“失控”地步了。

据资料,在日本现已侦结的收缴毒品1公斤以上(含1公斤)或收缴合成毒品片剂1000粒以上(含1000粒)的毒品走私大案中,主要来自台湾、香港、南美、菲律宾、印度、荷兰和加拿大等地。其中:海洛因主要来自香港、台湾;干燥

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