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【期刊名称】 《中国法律年鉴》
全国诉讼法学学术讨论会
【作者】 洪道德【分类】 诉讼法学
【期刊年份】 1990年【期号】 1
【页码】 970
【全文】法宝引证码CLI.A.190401    
  1989年全国诉讼法学学术讨论会于10月24日至26 日在长春举行, 全国各地的60位代表出席了会议。会议围绕坚持四项基本原则,反对资产阶级自由化,为改革开放服务的主题进行了热烈的讨论。现将有关情况综述如下:
  一、诉讼法学坚持四项基本原则,反对资产阶级自由化问题
  大会比较一致地认为,10年来,诉讼法学界在中共十一届三中全会精神的指引下,在繁荣和发展诉讼法学方面,总的来讲是坚持四项基本原则,坚持繁荣发展有中国特色的马克思主义诉讼法学理论的,学术空气比较活跃,学术成果也比较显著,成绩是主要的。但是,近几年来,在国际大气候,国内小气候的影响下,资产阶级自由化思潮对诉讼法学的影响也不可忽视。大家认为,有几个问题需要认真地加以注意:
  (一)关于以马列主义毛泽东思想为指针问题,尽管法律上有规定,思想上也承认,但在教学研究中,论述不力,讲解不够。
  (二)关于人民民主与专政的关系问题,自觉不自觉地有讲民主多,讲专政少的偏向性,阶级斗争观念和敌情观念不同程度地淡化了。
  (三)关于社会主义诉讼制度优越性问题,我们近几年来的教科书和论文在论述上显得苍白无力。
  (四)关于立足我国国情的问题,在研究讨论中,一定程度上脱离中国国情去借鉴外国的一些作法。
  此外,有的人指出,在办案过程中,存在着“向钱看”的现象,例如赃款脏物的处理,裁决的执行,往往因为考虑到经济利益而放弃原则和没有依法办事,甚至出现以钱赎罪的情况。
  大家认为,对于反对资产阶级自由化问题,既要严肃认真,又要实事求是,讲究政策,要注意区分资产阶级自由化观点与认识错误的界限,注意区分政治问题与学术问题的界限。有的还提到,关于自由公证和无罪推定的讨论,不宜看成是主张资产阶级自由化的问题。
  二、如何进一步修改完善民事诉讼法
  1982年的民事诉讼法试行几年了,经过实践检验,证明它是基本符合中国国情的,但也有许多应该修改和完善的地方。讨论会上,首先由全国人大常委会法工委的与会代表介绍了修改民事诉讼法工作的进展情况以及需要征求意见的问题。然后,大家有针对性地对下列问题进行了集中讨论。
  (一)诉讼主体问题
  主要讨论了下面三个问题:
  1.非法人团体
  代表们认为,现行民事诉讼法中规定的“企业事业单位、机关、团体”的提法应该改变。除自然人和法人外,诉讼主体中还应包括非法人团体。非法人团体是一个民事诉讼法上的概念,而不是民法上的概念,应规定在民事诉讼法中,并应对非法人团体的含义作出具体规定。有的代表建议把非法人团体这一术语改为“准法人团体”。
  2.共同诉讼与集团诉讼
  代表们认为,应该建立与共同诉讼制度相关联的群体诉讼制度,但如何建立这一制度,分歧很大。
  首先就如何划分共同诉讼与群体诉讼的界线,代表们提出了两个标准:
  (1)以当事人人数为标准,这是多数人的意见。
  (2)以性质来确定,即从法律关系的性质来确定,这是少部分代表的意见。
  选定代表人制度已经实行,代表们赞成这一制度,但如何选定代表人呢?有人建议由主管单位的负责人、人民代表、消费者代表、多数人同意的人作为代表人。有人提出应从受害者集中的地方选代表人。
  有的代表建议,将群体诉讼和集团诉讼制度同时规定在民事诉讼法中。也有人主张对群体诉讼不作区分,只规定推选代表就可以了。
  关于集团诉讼的当事人的确定问题,代表们提出了一些建议。如用公告方法,不对公告作出表示,即视为默认愿意充当当事人。有人主张用登记的办法,即愿意参加集团诉讼的要进行登记。
  代表们还讨论了有关集团诉讼的其他程序性问题,如法院的审查,判决的约束力,诉讼费用等。
  3.第三人
  代表们主要对连环合同案件中的第三人进行了集中讨论。实践中连环合同案很复杂,往往一案中涉及很多环的当事人,是否把它们合并起来,作为一个案件处理呢?对此意见不一。有人认为,合并处理,但做一些限制,不宜涉及太多的环节。也有人认为,合并处理,并且不宜做限制,但应符合“诉讼经济原则”。同时,与管辖规定发生矛盾的,应遵守管辖规定。
  代表们还建议对第三人在诉讼中的地位做出更明确的规定。
  (二)管辖问题
  代表们主要讨论了合同案件的地域管辖问题。有人提出是否可以取消合同签订地管辖,但多数人不同意这种意见。实践中倾向适用被告所在地管辖,但有人指出,由被告所在地管辖,给债权人带来很多困难,助长了地方保护主义。
  部分代表建议增加国内民事案件的协议管辖。
  代表们一致建议:增加海事案件管辖的规定;涉外案件中有些可以由基层人民法院管辖。
  (三)调解问题
  在讨论中,没有人主张完全取消调解原则,相反,有的代表主张应加强适用这一原则。有的代表指出,调解实践中出现的问题,并不是法律本身的问题,而是执行中的问题。
 

  ······

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