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【期刊名称】 《人民司法》
全面、正确理解对严重刑事犯罪分子继续执行从重从快惩处的方针
【作者】 凌中【期刊年份】 1987年
【期号】 12【页码】 9
【全文】法宝引证码CLI.A.1266397    
  
  最近有些地方人民法院,在学习、贯彻中共中央中发〔1987〕17号《全国政法工作座谈会纪要》(以下简称17号文件)时,对文件中阐述的关于“对严重刑事犯罪分子必须继续执行依法从重从快惩处的方针”,有不同的理解。一种意见认为,对依法从重从快惩处的方针,应做全面的理解,即对于严重刑事犯罪分子应当坚持依法从重从快予以打击,这是不能动摇的。但是,对于其中有依法从轻、减轻处罚条件的,亦应依法予以从轻或减轻处罚。这样,才能全面体现政策、法律的规定,更能有效地打击和分化瓦解犯罪分子。另一种意见认为,17号文件在对刑事犯罪分子的处理政策上区分了三种情况:一是对严重的刑事犯罪分子,要依法从重从快惩处;二是对一般犯罪分子,有从轻从宽情节的,都要依法从轻从宽处理,三是对于只有轻微违法犯罪的人,更要立足于教育挽救。据此,对严重的刑事犯罪分子只是讲了从重处理,没有讲可以从轻处罚。如果在处理严重刑事犯罪分子时,若考虑从轻条件对其予以从轻处理,则是违背中央文件精神的。由于对文件精神理解不同,因而在处理具体案件时,也产生了一些不同的看法。
  以上两种意见,我认为前一种意见对文件的理解比较全面、正确;后一种意见则有失偏颇。
  全面、正确地理解17号文件中阐述的“对严重刑事犯罪分子必须继续执行依法从重从快惩处的方针”,是十分重要的。应该说17号文件中对依法从重从快方针的阐述,与“严打”3个战役期间的阐述,总的精神都是一致的。文件中提到“继续”二字,也说明了这一点。有的同志在学习中,不从总的精神方面去理解,而是从某些字句、个别提法的不同上,去猜想、推测,就认为现在提的依法从重从快方针与“严打”3个战役期间的提法,有很大的原则的不同。这至少是误解,自然是不对的。
  学习贯彻17号文件,要同时对照学习“严打”3个战役期间的一些重要文件,以便更好地理解17号文件的精神实质。如果对照起来学习,不难看出在阐述依法从重从快方针的以下几个主要点是完全一致的:
  第一,都强调必须坚决执行依法从重从快的方针。对执行这个方针的必要性要有充分的认识,决不能动摇不定,犹豫不决,要防止麻痹松懈和打击不力的倾向。
  第二,从重从快惩处是有特定对象的,并不是对所有犯罪分子都从重从快惩处。严打初期,中央提出了7个方面的主要打击对象。17号文件,根据当前社会治安情况很复杂,大案还很突出的形势,提出对严重刑事犯罪分子必须继续执行依法从重从快惩处的方针,并且随着3个战役以后情况的变化,指出:今后一段时间需要依法从重从严打击的重点对象是(以下7类包括严重的经济犯罪分子,对于他们过去和现在都是采取从严惩处的方针,故这里不提从重从快,而提从重从严):(1)杀人犯、放火犯、爆炸犯、投毒犯、劫机劫船犯;(2)抢劫犯、强奸犯;(3)流氓犯罪集团的首要分子;(4)人贩子、制毒贩毒犯、鸨儿、教唆犯;(5)重大的贪污犯、盗窃犯、投机

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