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【期刊名称】 《人民司法》
从实施民法通则谈民事审判观念的更新
【作者】 南京市中级人民法院研究室【作者单位】 南京市中级人民法院研究室
【期刊年份】 1987年【期号】 12
【页码】 16
【全文】法宝引证码CLI.A.1266395    
  民法通则颁布后,我国民事立法渐趋完备。民法通则和婚姻法、继承法、经济合同法、商标法、专利法等一系列单行民事法规,与民事诉讼法(试行)配套,使民事审判进入了有法可依的新阶段,为新时期开创民事审判工作新局面提供了法制前提。但仅有这个前提还是不够的,要开创民事审判工作的新局面,必须对某些民事审判观念加以更新。
  变政策观念为法制观念
  在一个较长时期内,民事法律方面除婚姻法外,基本上处于无法的状态。民事审判工作有法律按法律,没有法律按政策,没有法律政策按道德习惯,似乎成为不成文的准则。在这种情况下的民事审判工作几乎不具有依法审判的法律属性。很多情况下,是强调做群众工作、政治工作。当然,这种情况的存在,在一定时期内有其必然性和合理性,对调处民事案件曾起过相应的积极作用。
  现在民事法律趋于完备,尤其民法通则和民事诉讼法(试行)颁布实施,是我国民事审判工作由依靠政策、习惯、经验办案过渡到依法办案的一个重要标志。不论从实体法方面还是从程序法方面都有了明确的法律规范。所有这一切使依法办案不仅成为可能,而且成为必要。在这种情况下,长期形成的靠政策、凭经验办案的习惯,如果不予摈弃,就会成为开创民事审判工作新局面的桎梏。
  变“兼顾”观念为权益属归观念
  过去在单一的计划经济体制的影响下,十分强调国家、集体和个人利益统筹兼顾。这一观念反映在民事审判工作中是强调公共财产神圣不可侵犯;特殊保护国家财产;个人利益、局部利益和社会利益相结合。在“左”的公私观的驾驭和经济所有制中的“唯成份论”的影响下,实际执行中往往表现的是先公后私,以公侵私,以大压小。这都有悖于民事活动平等原则。民法通则中规定:“公民、法人的合法民事权益受法律保护,任何组织和个人不得侵犯。”这就表明,不管是公民或者是法人,凡是通过合法的方式所取得的财产权益,都应该受到法律保护,都是神圣不可侵犯的。因此在处理民事案件中,首先应该强调保护被侵犯的民事权利,谁的权利受侵犯就保护谁。不牺牲一方的合法权益而迁就有过错的一方。强调三兼顾,可能会导致忽视公民和集体的合法权益,或者在三者之间和稀泥,失去应有的平等、公平、等价有偿的原则,这不符合发展商品经济特点和民法本身固有的法律属性。所以必须以权益归属的观念取代长期形成的公私有别、先公后私的兼顾观念。
  变是非责任观念为民事责任观念
  以往法人之间的经济往来,主要靠指令性和指导性计划,商品经济下的民事责任观念十分淡薄。公民主要靠工资、工分收入维持基本生活,民事权益争议不大,调整民事权益大多靠政策、道德、习惯,一旦发生民事权益之争,民事审判工作中往往是在分清是非责任的基础上强调“政治挂帅”、“思想领先”、“道德教育”,最后在舆论压力下一方检讨认错,一方宽容谅解,象征性的承担点民事责任而终结诉讼。
  实行经济体制改革以后,商品经济有了较大的发展,企业自主权、经营权得到确认,并且出现了个体经济。因此,公民之间,法人之间,公民和法人之间的民事交往频繁,愈来愈多的民事权益需要得到法律的确认和保护。继续沿用是非责任代替民事责任,道德法庭代替民事法庭,政治舆论力量代替法律权威已不利于经济体制改革和商品经济的发展,也不符合我国民事立法精神。因为民事关系是以财产关系为主要内容

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