查找:                      转第 显示法宝之窗 隐藏相关资料 下载下载 收藏收藏 打印打印 转发转发 小字 小字 大字 大字
【期刊名称】 《河北法学》
WTO框架下电子商务的市场准入问题探析
【英文标题】 An Analysis on Market Access Issues of Electronic Commerce under WTO
【作者】 莫万友吕国民【作者单位】 武汉大学法学院
【分类】 国际商法【中文关键词】 WTO;电子商务;市场准入
【文章编码】 1002—3933(2006)06—0055—03【文献标识码】 A
【期刊年份】 2006年【期号】 6
【页码】 55
【摘要】 国际市场准入的开放对于电子商务所带来的利益的实现至关重要,几乎各国政府都需要处理这一问题。WTO框架下电子商务的市场准入开放程度,部分取决于WTO成员对WTO规则遵守与否,部分取决于他们就具体的市场准入条件做出怎样的承诺。
【英文摘要】 The openness of international market access is very important to realize benefits of electronic commerce;thereforegovernments in different countries try to deal with it.The openness of market access of electronic commerce under WTO depends partly on WTO’s members’abiding by WTO rules,and partly on their schedules on market access of electronic commerce.
【全文】法宝引证码CLI.A.120341    
  
  

作为一种全新的商业运作模式,电子商务[1]越来越深入渗透到国际贸易流转关系中来。而作为当今规范国际经济贸易活动的最重要的多边经济组织——WTO,无疑要承担起为电子商务这种新颖的国际商业运行模式制订“游戏规则”的重任。就电子商务而言,WTO要解决的首要问题是市场准入。电子商务的市场准入通常意味着电子化出口准入,其中包括互联网服务的准入和电子化贸易服务的准入。前者是针对互联网基础设施的准入,而后者是有关在可进行电子化贸易的服务方面所作的专门承诺。这就相当于实物贸易中运输网络准入(包括港口、船只、公路、铁路和航空)以及通过降低诸如关税和配额等贸易壁垒而获得具体的商品市场准入。

一、互联网服务的市场准入

电子商务的一个重要的不可或缺的基础设施因素——互联网,因此电子商务的市场准入首先要解决互联网服务的市场准入。互联网服务的市场准入主要是指对网络基础设施的市场准人和互联网的市场准入:

1.网络基础设施的市场准入

目前,WTO对网络基础设施的市场准入问题基本解决1997年3月WTO的40个成员方参加谈判并达成《信息枝术协定》,该协定承诺发达成员在2000年1月1日,发展中成员在2005年前取消计算机硬件、通信设备、半导体和信息生产设备等200多种信息技术产品的关税。WTO信息技生产品贸易委员会正在讨论信息技术产品贸易未来发展中有关市场准人的一些深层次问题,如《信息技术协定>成员方的扩大、信息技术产品分类的细化、信息技术产品范围的扩届以及信息技术产品贸易中的非关税壁垒等问题。

2.互联网的市场准入

WTO关于规范互联网的市场准入的规则主要有GATS第8条(垄断和专营服务提供者);GATS中的《电信附件》和《基础电信协议》中有关管理规则的《参考文件》。

(1)GATS第8条与互联网的市场准入

商业性提供互联网接人与通过互联网媒介提供的其他服务是有区别的。为了提供互联网接入服务,这些提供者必须进入电信网络,通常是通过租用线路来接入电信网络。然而,在许多国家电信服务的提供仍然是政府垄断,那么在这些国家,处于垄断地位的提供者很可能是互联网接人的唯一提供者。在那些对电信实行自由化的国家,相互竞争的互联网接人提供者可能通过一系列不同的支持性服务(supporting service)提供网络接人。GATS第8条包括了有关垄断提供者歧视性行为、反竞争行为和其他有损于具体承诺的行为,该条款可能要求各成员政府确保互联网服务的专营提供者(如国有电信垄断者)不得阻碍对其他通过互联网提供的服务作出的承诺。此外,GATS第8条适用于所有服务,其旨在防止垄断提供者可能对成员国的最惠国待遇和具体的市场准入承诺造成削弱,例如,假设一个成员方中的电话线路由单一实体控制,而该成员方在互联网服务提供方面对其他国家作了市场准入承诺,这一条款要求该实体不能对来自其他成员方的服务提供者限制利用(接人)电话线路,或者在它们之间采取歧视政策。并且这一条款还要求该实体保证成员方在其他与互联网有关的服务部门所做的承诺也不受影响。

(2)《电信附件》与互联网的市场准入

《电信附件》是GATS不可分割的组成部分。该附件涉及到公共电信传输网络和服务的准人和使用,其要求应以合理的、非歧视性的方式提供公共电信网络和服务的准入和使用,因而要求各成员政府准许外国服务提供者准入和使用专门租用的线路。而且,各成员政府必须确保外国服务提供者能够购买或租用和连接与公共网络相连接的终端或端口装置;能够通过公共网络或者其他服务提供者租用或拥有的线路与专门租用或拥有的线路互连;以及在提供任何服务时使用该服务提供者自主选择的操作规程,但为保证公众可普遍使用电信传输网络和服务所必需的情况除外。此外,各成员政府必须确保外国服务提供者能够在国内或跨过国境,并且没有任何不正当干预的情况下使用这些网络和线路来传输信息,以及确保外国服务提供者能够进入一成员境内数据库所储存的信息。

每一成员应保证不对公共电信传输网络和服务的准人和使用附加条件,但为以下目的所必需的条件除外:保障公共电信传输网络和服务提供者的公共服务责任,特别是使其网络或服务可让公众普遍获得的能力;保护公共电信传输网络或服务的技术完整性;保证任何其他成员的服务提供者不提供该成员减让表中承诺所允许之外的服务。然而,如果成员所采取的措施必需满足这些标准,那么各成员政府可以采取各种政策来限制此类服务的转售和分享使用;使用特定的技术接口与此类网络和服务进行互联的要求,包括使用接口协议;关于此类服务相互操作性的要求;要求得到终端和其他与公共网络相接的设备的许可;限制专门租用或拥有的电路与此类网络或服务互联,或与另一服务提供者租用或拥有的电路互联;要求外国服务提供者注册和许可。

也就是说,《电信附件》要求每个成员方政府保证对于其他成员方的提供者提供成员方承诺表中的服务时,给予合理的非歧视性的公共电信网络和服务的准入和使用。因此,该附件在两个方面超过了GATS第8条,一方面对于列入成员方承诺表中的服务,即使成员方没有对这种服务给予国民待遇承诺,该附件给予外国提供者非歧视性的公共电信网络和服务的准人;另一方面是适用公共电信传输网络与服务准入条款时,不考虑这些服务是否是由垄断或是竞争公司所提供的。

(3)《参考文件》与互联网的市场准入

尽管有关基础电信的《参考文件》不是GATS框架协定的组成部分,但是这一《参考文件》已体现在代表全球90%电信市场的成员方的承诺表中,这一事实使《参考文件》成为促进全球电子商务发展的一个重要工具。《参考文件》规定了6个原则来重新制定国内规章和制度来确保与贸易纪律相协调。这6个原则分别是:1)竞争保障:防止电信业中的反竞争行为应维持适当措施以防止主要提供者独自或联合从事或延续反竞

  ······

法宝用户,请登录后查看全部内容。
还不是用户?点击单篇购买;单位用户可在线填写“申请试用表”申请试用或直接致电400-810-8266成为法宝付费用户。
【注释】                                                                                                     
©北大法宝:(www.pkulaw.cn)专业提供法律信息、法学知识和法律软件领域各类解决方案。北大法宝为您提供丰富的参考资料,正式引用法规条文时请与标准文本核对
欢迎查看所有产品和服务。法宝快讯:如何快速找到您需要的检索结果?    法宝V5有何新特色?
本篇【法宝引证码CLI.A.120341      关注法宝动态:  

法宝联想
【相似文献】

热门视频更多