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【期刊名称】 《政法论坛》
信息网络中的公民权利与义务
【英文标题】 Citizen's Right and Duty in Internet【作者】 马秋枫
【作者单位】 北京大学【分类】 公民权利
【中文关键词】 信息网络 权利 义务【期刊年份】 1997年
【期号】 2【页码】 116
【摘要】

计算机信息网络的发展拓展了公民行使权利的方式,但同时,公民的人身权、隐私权、知识产权等在网上也容易受侵犯而难以查处。为了保护公民的合法权益,保持网络环境的清洁、健康,必须研究信息网络的立法问题,为网络管理者和网络用户设定应遵循的法律权利和义务。

【全文】法宝引证码CLI.A.115033    
  
  近几年,计算机信息网络取得突飞猛进的发展,迎来了名符其实的信息时代。目前,全世界规模最大的个球互联网络Internet已经覆盖150多个国家,用户已达6000万,预计到本世纪末,与Internet联网的计算机将达到1亿余台,用户将超过5亿。计算机信息网络的广泛应用打破了人们原有的对信息交流及信息共享的时空观念,通过网络人们能够即时地全方位地获取多种信息,为全国乃至全球的信息流通与信息共享带来极大的便利,并将对社会的发展产生极其广泛而深远的影响。与此同时,鉴于网络技术的特点以及目前网络管理的不完善性,也引发了一系列的法律新课题。其中,尤为人们普遍关注的一个问题,就是如何规范公民在网络上进行社会活动的权利与义务。本文拟就信息网络对公民权利义务产生的影响以及解决某些问题的法律对策进行一些初步的探讨,以期引起各界同仁的关心,进一步开展更深入的研究。
  一、信息网络拓展了公民行使权利的方式
  现行法律赋予每个公民言论、出版、集会、结社自由的权利。在经济发展落后、信息封闭的条件下公民行使这些权利受到很大的制约。计算机信息网络的应用,则为公民提供了充分行使民主权利的条件和机会。在网络中,人们可以在自己感兴趣的栏目中公开发表自己的见解,也可以使用电子邮件和电子公告板等方式把自己的观点和意见广泛地传播。这样,不用通过任何专门的新闻媒体,只要利用公共的计算机信息网络就能在很大的范围内公开表达自己的意见,使得言论自由的权利得以前所未有的充分发挥。通过信息网络,公民还可以方便地查询全国乃至世界各地的政府公报、图书资料以及各类数据库中的信息,可以远距离直接聆听最优秀的教师授课,使用先进的仪器设备,充分享受获取信息、学习、科研和受教育的权利。公民在网络中还可以公开发表自己的作品,而不会受到出版部门的诸如发行数量、经济效益等限制。人们还可以自由地参加网络中各式各样的专题新闻组、通讯组、公告栏,讨论共同感兴趣的问题,从集邮、足球、汽车、保健食品到阿以和谈等等,应有尽有。还可以召开联机会议,实际上形成许多跨越国界、不分国籍、民族、阶层、职业的社会团体。参加者也许从来没有见过面,甚至可能永远没有机会坐在一起交谈,但却可以成为志同道合的朋友。信息网络还给公民的经营和交易提供了更大的自由度。在网上每个公民都可以获取各种商业信息,进行电子购物,发布电子广告,进行金融证券交易。在网络中每个公民都可以成为经营者,并且较少地受到地理位置、经营规模、资金等限制,都可以通过四通八达的互联网络进行全球性的经营活动,可以通过EDI(电子数据交换)方式进行远程无纸贸易,这就为每个公民提供了相对平等的无限商机。可见,网络的广泛应用为公民提供了更多的自由平等和公平竞争的机会,大大拓展了公民行使政治权利和民事权利的方式。这些权利的运用,大多未超出原有的法律规范,一般无需另做专门的规定。
  二、网络中公民的合法权益容易受到侵害
  世上万物大多具有两重性。计算机信息网络方面为公民行使自己的权利提供了特殊的方便,另一方面人们在网络中也容易受到一些新的侵权行为方式的威胁。因为信息网络四通八达,网中套网,错综复杂,信息的源头和流向很难掌握,修改其内容也可以不留任何痕迹,这就可能给不法分子或法制观念淡薄者以可乘之机,产生各种侵害公民合法权益的行为。其中主要有:
  1.侵犯公民的人身权
  这种行为突出表现在侵犯公民的姓名权、肖像权、名誉权等。发生在网络中,往往更隐蔽,不易发现,不易证实,从而增加依法处理的难度。1996年4月份在我国发现了首例在国际互联网络(Internet)中侵犯姓名权的案件。北京大学心理学系研究生薛某,于4月9日收到美国密执安大学发来的电子邮件,表示为其提供1.8万美元的奖学金。然而此后却久久没有收到密大的入学通知。经查询得知4月12日上午10时16分曾有人冒用其姓名向密大发去一封电子邮件,声称自己已接受其它大学的邀请,推辞了密大,这样密大就将奖学金转让给了别人。经调查,薛某认定此举系同寝室的同学张某所为,但张矢口否认,还深感冤枉,薛某无奈诉诸法庭。在海淀区人民法院的审理过程中,张某承认曾于4月12日上午使用过发出上述电子邮件的该系临床实验室204号机,并在10时16分前发过3封电子邮件,其中第3封是在10时12分发出的,并说其后就离开了实验室,拒不承认曾于10时16分发出前述致密大的电子邮件。因为不能排除其他人利用该机发出这个电子邮件或利用其它机器更改网址发出该电子邮件的可能性,难于定案。尽管电子邮件上的签名不具备法律效力,但并不影响该案的性质,该案属于侵犯姓名权是无疑的,而且,还因此使薛某遭受到可能丧失出国留学机会和精神刺激等损失。但也正因为这种经操作机器输入而由机器中字库产生的签名没有笔迹特征,因而无法由此提供发函人的证据,给案件的审理带来困难。诚然,此案已于8月16日结案,被告张某最终承认系自己所为。据说是因为张某正在办理出国留学手续,但她作为嫌疑人其出国护照直被有关部门扣压着,张某急于了结此案以便立即出国,才被迫承认了事实。试想,倘若张某始终拒不承认,又当如何呢?此案今人深思的是,张某与薛某本是好友,张某所为主要是出于对薛某被名牌大学录取所产生的妒忌,仅仅为此而违法,除反映其道德沦丧以外,她认为在网络上作案极难发现,风险极小恐怕也是一个重要因素。当然,采用公钥密码体制可以实现数字签名(电子签名),用以确认信息发送者的身份,但是使用这种方式技术复杂,成本昂贵,在民间是很少采用的。
  盗用或篡改、歪曲他人肖像在网络中也是可以实现的,来源不明的诬蔑、诽谤,在互联网络中也屡见不鲜。这此行为都严重地侵犯他人的人身权,但在取证和依法处理上则是相当棘手的。哎哟不错哦
  2.侵犯知识产权
  在网络中使用和发行的文学、艺术、科技作品,发明专利和商标,无疑都应受到知识产权法的保护。尽管我国的著作权法未对数据库作出规定,人们对数据库的性质也还有不同的认识,但至少可将其作为编辑作品或演绎作品加以保护,能否将其作为原创作品,有待进一步研究。然而由于网络在技术上和管理上的特点,网络中的作品极易被他人复制、修改、演绎甚至歪曲,或作其它利用。这些行为的来龙去脉很难调查清楚,难以确定作品的原创性,从而产生一些比较复杂的侵权问题。网络中的作品还很容易跨越国境传输、由于各国对知识产权保护的规定不同,在法律实施中也会遇到一些有争议的问题。比如不同国家对于著作权和邻接权的保护标准可能不同,有些国家又没有参加有关的国际公约,在适用法律上就不易掌握。又如商标权,有的国家实行先注册原则,有的国家实行使用在先原则,在网络中的广告中使用的商标跨境传输时,也将遇到法律适用的问题。
  3.侵犯公民隐私权
  隐私权也是公民的一种人身权。我国《宪法》和《民法通则》没有明确提及“隐私权”这个术语,但在一定程度上对公民隐私权给予了保护,比如规定公民的通信自由和通信秘密不受侵犯等。随着社会的进步,个人隐私将受到更多的保护是必然的趋势,而信息技术的发展。特别是计算机信息网络的广泛应用,使得大量存储、快速传输、多方利用个人数据(指信息系统和信息网络中与个人情况有关的内容)变得非常容易,也更难以控制,极易构成对个人隐私权的侵犯,通过法律保护个人数据就成为一个特别突出的问题。七十年代以来,一些发达国家相继颁布了数据保护

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