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【期刊名称】 《法律学习与研究》
深圳经济特区涉外涉港澳刑事审判工作研究
【作者】 李庆祝 王勇【作者单位】 深圳市中级人民法院 新华社香港分社
【分类】 国际私法【期刊年份】 1991年
【期号】 2【页码】 76
【全文】法宝引证码CLI.A.1121176    
  一
  涉外涉港澳刑事案件是一个外延十分广泛的概念,一般包括以下三种情况:
  一是犯罪主体是外国人或香港人的犯罪案件。这是一种最为典型和最为常见的涉外涉港澳刑事案件。深圳经济特区发生的大部分涉外涉港澳刑事案件皆属此类。
  二是受害人是外国人或香港人的犯罪案件。外国人或香港人在我国大陆生活、定居,其合法权益当然要受我国法律的保护,但是,由于此类案件在客体上有一定的特殊性,涉及外国或香港公民的权益问题,因此亦应列入涉外涉港澳案件的范畴。
  三是犯罪行为地或犯罪结果地在外国或香港的刑事案件。犯罪行为地和犯罪结果地涉及案件的管辖,同时这类案件也使犯罪在客观方面和客体上具有了涉外的因素,因此应视为涉外涉港澳刑事案件。
  深圳的涉外涉港澳刑事案件十分复杂,具有国内刑事案件所不具有的一些情况和特点;
  第一,走私犯罪突出,危害严重。在深圳经济特区的涉外涉港澳刑事案件中,发案率最高的首当走私犯罪。深圳与香港陆海相邻,一线之隔,且有诸多水陆口岸过往通行,为走私分子进行走私活动提供了可乘之机。一些境内外的不法分子为了牟取暴利,不惜动用最现代化的工具和设备,走私物品从家用电器到金银文物,从淫书淫画到香烟毒品,五花八门,应有俱有;走私手段也日益狡猾,从车载船装,手提身藏,发展到团伙走私、武装走私。这些走私犯罪不仅严重危害了我国的对外贸易管制制度,破坏了我国的经济秩序,而且毒化人们心灵,诱发其他犯罪。
  第二,境外不法分子进入特区,进行各种犯罪活动。深圳经济特区涉外涉港澳刑事案件中的大多数是境外不法分子所为。他们乘深圳特区改革、开放之机,以旅游、探亲、经商、办厂的名义进入深圳,进行各种犯罪活动,作案后迅速出境,逃避我国法律的制裁。近年来,境外黑社会组织通过各种途径潜入特区,发展成员、建立基地,进行各种犯罪活动。
  第三,犯罪分子以外国人、香港人为作案目标的情况比较突出。有许多香港人和外国人在深圳特区工作和定居,也有大量的境外人员通过深圳进出香港,因此他们便成为一些犯罪分子作案的对象。例如,深圳蛇口就曾发生过犯罪分子到外国人的住所内进行抢劫的事例。此外,以色相为诱饵对外国人和香港人进行敲诈勒索和抢劫的犯罪活动也时有出现。
  第四,台湾特务机构从香港派遣人员来深圳进行间谍、特务活动的情况时有发生。驻香港的台湾特务机构时常派遣人员来深圳从事间谍、特务活动,收集、窃取政治、经济情报。如犯罪分子姚××,在香港接受台湾特务机关的派遣,利用其在香港某银行驻深圳分行工作的条件,收集、窃取我国经济情报10余份送给特务机关,并用金钱收买、策动广东省某投资公司驻深圳分公司工作人员姚××参加特务组织,从事特务活动。
  二
  在同涉外涉港澳刑事犯罪活动作斗争的过程中,深圳经济特区各级人民法院坚持以下原则,有力地惩罚了涉外涉港澳刑事犯罪分子。
  第一,认真、主动做好涉外涉港澳刑事审判工作,维护我国国家主权和国家利益。深圳特区各级人民法院,积极、主动地争取对涉外涉港澳刑事案件的审判权,狠狠打击了涉外涉港澳刑事犯罪活动的嚣张气焰,维护了我国的国家主权和尊严,最大限度地防止了犯罪分子逃避刑罚制裁情况的发生。同时,注意贯彻平等公正原则,维护我国法律的尊严。
  第二,坚决贯彻执行依法“从重从快”的方针。根据特区涉外涉港澳刑事案件发案率高,大案要案突出的特点,深圳各级人民法院坚定不移地贯彻执行了依法从重从快的方针,对极少数罪大恶极、危害严重的涉外涉港澳犯罪分子予以及时严厉打击,充分发挥了刑事审判的职能作用。
  第三,认真落实惩办宽大相结合的政策,在依法惩罚犯罪分子的同时,根据国家法律和政策,实行不同情况区别对待。
  第四,正确运用罚金刑来惩罚涉外涉港澳经济犯罪。在深圳特区的涉外涉港澳刑事案件中,经济犯罪尤其是走私犯罪占有很大的比重。因此,如何正确适用罚金刑,从经济上惩治涉外涉港澳犯罪分子,就成为特区刑事审判工作所面临的一个重要问题。为此,在对涉外涉港澳犯罪分子适用罚金刑时,特区各级法院认真分清和处理了三个方面的关系,一是判处主刑与附加罚金刑的关系。二是处理好罚金与没收赃款赃物和追缴非法所得的关系。三是处理好判处罚金、没收财产保护生产力发展的关系。
  第五,积极参加综合治理,扩大刑事审判工作的社会效果。深圳特区外商投资企业较多,涉外涉港澳刑事犯罪常常给这些外商投资企业带来很大的威胁,但这些企业由于内部管理不善,也给犯罪分子造成许多可乘之机。针对这种情况,法院经常专门组织企业

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