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【期刊名称】 《政治与法律》
试析经济犯罪中的法规竞合
【作者】 陈洪兵【作者单位】 上海社会科学院
【分类】 刑法分则
【中文关键词】 破坏社会主义市场经济秩序罪;经济犯罪;法规竞合
【英文关键词】 crime against socialist market economy order; economic crime; law concurrence
【文章编码】 1005—9512(2003)02—0108—04【文献标识码】 A
【期刊年份】 2003年【期号】 2
【页码】 108
【摘要】

从现有刑事立法来看,只有特别法优于普通法、全部法优于部分法及基本法优于补充法能成为法规竞合的适用原则。这三种法规竞合的适用原则在刑法分则第三章破坏社会主义市场经济秩序罪中都有体现,本文分析了该章中的法规竞合问题

【英文摘要】

From current criminal law, only “special law prior to ordinary ”and “whole law prior to partial law” and basic law prior to supplementary law an become applying principles of law concurrence. in the crimes about disrupting socialist market economy order these three doctrines can been embodied. This paper discusses the question of article overlapping about disrupting socialist market economy order crime

【全文】法宝引证码CLI.A.132134    
  法规竞合,是指实施一个行为,而触犯数个刑法规范的情形。笔者主张特别法优于普通法、全部法优于部分法及基本法优于补充法为我国法规竞合的适用原则。法规竞合三原则在刑法典分则第三章破坏社会主义市场经济秩序罪中均有体现。笔者在本文中拟就破坏社会主义市场经济秩序罪中的部分法规竞合问题予以研讨,以求教于理论及实务界同仁。
  一、破坏社会主义市场经济秩序罪法规竞合分析
  (一)生产、销售伪劣商品罪与危害公共安全罪
  生产、销售伪劣商品罪除侵犯了经济秩序和国家产品质量管理制度外,通常还侵犯了消费者的生命健康或财产权利。危害公共安全罪侵犯的客体是不特定的多数人的生命、健康或财产权利。两类犯罪在侵犯不特定多数人的生命、健康或财产权利上是重合的,因此两类犯罪可能存在法规竞合关系,如第144条生产、销售有毒、有害食品罪与第115条的以危险方法危害公共安全罪等等。笔者认为,生产、销售伪劣商品行为侵犯了不特定多数人的生命、健康、财产权利,因而触犯了危害公共安全罪的相应罪名,相应两法规间存在法规竞合关系。由于生产、销售伪劣商品罪侵犯的不仅是不特定多数人的生命、健康、财产权利,还有经济秩序和国家产品质量的管理制度,而危害公共安全罪侵犯的仅仅是不特定多数人的生命、健康、财产权利,相比较而言,生产、销售伪劣商品罪是全部法,能对犯罪进行完整的刑法评价,而危害公共安全罪是部分法,只能对生产、销售伪劣商品行为进行部分评价。因此,行为人实施生产、销售伪劣商品犯罪,侵害或者威胁了不特定多数人的生命、健康或者财产权利,同时触犯了危害公共安全罪的相关法规时,根据“全部法优于部分法”的法规竞合的适用原则,只能以生产、销售伪劣商品罪的有关法规定罪量刑,而排斥危害公共安全罪相关法规的适用。
  (二)生产、销售伪劣产品罪与生产、销售特定对象的伪劣商品犯罪
   刑法149条第2款规定:“生产销售本节第一百四十一条至第一百四十八条你怀了我的猴子所列产品,构成各该条规定的犯罪,同时又构成本节第一百四十条规定之罪的,依照处罚较重的规定定罪处罚。”有学者认为,“行为人生产、销售的伪劣产品是不符合标准的特定伪劣产品即医用器材,既对人体健康造成严重危害,符合生产、销售不符合标准的医用器材罪的特征,又销售金额在五万元以上的,符合生产、销售伪劣产品罪的特征的,依照刑法149条第2款的规定,采用重法优于轻法的原则,依照处刑较重的规定处罚,即定生产、销售伪劣产品罪。”[1]笔者认为,该学者的看法值得商榷。生产、销售不符合标准的医用器材等特定对象的伪劣商品犯罪和生产、销售伪劣产品罪之间本是特别法和普通法的法规竞合关系,按“特别法优于普通法”的法规竞合原则,本应直接适用特别法,排斥普通法生产、销售伪劣产品罪的适用。但立法者为了做到罪刑相适应和避免放纵犯罪,特地作了“重法优于轻法”的规定,排斥了“特别法优于普通法”的原则的适用。关于重法轻法的比较,理论上有先比较法定刑轻重后再定罪量刑的的所谓“先比后定法”,上述学者的主张类似“先比后定”法,还有先按各罪分别量刑后再以宣告刑较重的罪名定罪的所谓“先定后比法”。笔者认为,“先定后比法”比“先比后定法”精确。比如,生产、销售不符合标准的医用器材罪的定罪是以对人体健康造成危害的程度为标准,而生产、销售伪劣产品罪的定罪是以销售金额的大小为标准。销售金额大的生产、销售不符合标准的医用器材的行为对人体健康的危害未必就严重,反之,销售金额小的对人体健康危害未必就不严重。再如生产、销售不符合卫生标准的化妆品罪,尽管生产、销售不符合卫生标准的化妆品罪的法定最高刑只有三年,但也有可能尽管销售金额只有五万元但却造成了极其严重的后果,依生产、销售不符合卫生标准的化妆品罪定罪有可能判处三年有期徒刑,而若依生产、销售伪劣产品罪定罪量刑倒完全可能判处远低于三年有期徒刑的刑罚。因此,为精确起见,笔者力主“先定后比法”,即应以宣告刑的轻重确定最后适用的罪名,以体现立法者规定第149条第2款的本意。
  (三)走私武器、弹药罪、运输、邮寄枪支、弹药罪与非法持有枪支、弹药罪
  根据刑法151条规定,走私武器、弹药罪,是指违反海关法规、逃避海关监管,非法运输、携带、邮寄武器、弹药进入国(边)境的行为。根据刑法125条规定,运输、邮寄枪支、弹药罪,是指行为人违反国家有关法规,运输、邮寄枪支、弹药,危害公共安全的行为。从两罪名的定义可以看出,行为人违反海关法规,逃避海关监管,运输、邮寄枪支、弹药进入国(边)境的,既触犯了走私枪支弹药罪法规,又触犯了运输、邮寄枪支弹药罪法规。笔者认为,前后两罪形成特别法与普通法的特别关系的法规竞合,根据“特别法优于普通法”的法规竞合的适用原则,适用特别法走私武器、弹药罪定罪量刑,排斥普通法运输、邮寄枪支、弹药罪法规的适用。
  根据刑法128条规定,非法持有枪支、弹药罪,是指违反枪支管理规定,非法持有枪支、弹药的行为。行为人违反海关法规,逃避海关监管,运输、携带枪支、弹药进入国(边)境的,既触犯走私武器、弹药罪法规,又触犯非法持有枪支、弹药罪法规。笔者认为,前后两罪形成基本法与补充法的补充关系的法规竞合,根据“基本法优于补充法”的法规竞合的适用原则,应适用走私武器、弹药罪法规定罪量刑,排斥非法持有枪支、弹药罪法规的适用。至于运输枪支、弹药罪与非法持有枪支、弹药罪之间,也是基本法与补充法的补充关系的法规竞合,处理方式

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