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【期刊名称】 《法学杂志》
我国财务管理改革的法律思考
【作者】 乔新生【分类】 经济法
【期刊年份】 1996年【期号】 1
【页码】 39
【全文】法宝引证码CLI.A.18132    
  财务是市场经济中的各类主体通过货币资金的筹集、分配和使用与有关各方面所发生的经济关系。
  财务管理就是调整这些经济关系使其达到最优化,从而最终实现主体所确立的各项目标。可以说,财务管理是现代企业制度必不可少的组成部分,是企业“练内功”的基础,如果没有良好的财务管理,市场主体内部的问题就反映不出来,内部的革新挖潜就无从下手;另一方面,财务管理也是市场主体间开展正常的业务往来的前提与保障,如果没有良好的财务管理制度,市场主体间往来的货币关系得不到正确及时反映,市场主体间的业务就无法顺利开展。过去有一种说法叫做厂长管会计,会计管财务。它从一定程度上反映了财务管理运作的特征。
  由于财务管理是建立在对各类会计帐簿报表分析的基础上,有一定的专业性,所以企业负责人往往委托会计职能部门的负责人提出意见,然后再行决策。如果说当今西方的会计已经完成了由“记录”向“控制”的转化,那么现代财务管理则已经由单纯货币关系分析实现了货币关系分析与市场主体运营决策的一体化。这种变化,使得现代市场主体的负责人不能再依赖会计人员,而应该具备相当完备的财务管理知识。所以,培养具有财务管理知识的市场主体负责人是建立现代企业制度的题中应有之义。
  与现代财务管理发展关系密切的问题是财务管理的制度化。无论是行政机关的首长负责制还是企业实行的厂长(经理)负责制,都是为适应市场经济瞬息万变的复杂情况,避免决策迟延而设计的。由于权力向个人集中,很容易导致本部门货币运行的失误,所以各国都大力加强财会立法,以实现资金运用科学化。
  在未来的财务管理立法中,应当遵循以下三个原则:
  第一,在政府与企业及其他社会组织的财务管理关系上,实行“政会分离”的原则。
  对企业与其他社会

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