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【期刊名称】 《法律文献信息与研究》
《中华人民共和国刑法修正案》述议
【作者】 沈丽红【作者单位】 中国政法大学图书馆
【分类】 刑法学【中文关键词】 刑法;刑法修正案
【期刊年份】 2000年【期号】 3
【页码】 1
【摘要】

《中华人民共和国刑法修正案》的硕布,是我国刑事立法的一大进步,它无论从修改《刑法》的方式,还是修改《刑法》的内容,都会对我国今后的刑事立法产生深远的影响,也会对我国市场经济的发展产生积极的作用。

【全文】法宝引证码CLI.A.1135510    
  1999年12月25日九届全国人大常委会第13次会议通过了(中华人民共和国刑法修正案》(以下简称《刑法修正案》)。《刑法修正案》,通过8个条文对刑法进行了补充和修改。
  此次修改刑法,首先最值得一提的是修改方式,即“修正案”的方式。这是我国刑法立法史上首次采用“修正案”方式修改刑法,它对完善我国立法制度具有深远的意义。在《刑法修正案》颁布以前,对于刑法典的修订,也有其它不同意见。其一,认为可暂不修改刑法,待问题出现较多时再集中修改。当前出现的问题可先通过司法解释加以解决;其二,认为刑法典应不断地修改,以适应不断变化的新情况。修改的方式可采取“决定”或“补充规定”等传统方式予以完善。国家立法机关没有采取以上两种意见,而是吸取我国宪法修正案以及国外修正案的立法经验,采取了修正案的方式修改刑法即如果修改、补充《刑法》,增加条文,就列在内容相近的《刑法》条文之后,作为该条文的第一条、第二条;如果修改条文,就直接修改该条文。这样,不改变《刑法》的总条数。与前面提到的修改刑法的方案相比较,修正案方式具有以下优点:1.可保持刑法体系结构稳定;2.可保持内容相对稳定与完整;3.便于学习掌握;4.便于司法机关执行和适用。总的来说它具有稳定、实用、科学的特点,因此可以说《刑法修正案》是我国立法观念和立法技术逐步成熟的标志。
  此次修改《刑法》,在内容上,将我国经济建设过程中日益严重、我国《刑法》又缺乏有效规定的一些违法犯罪行为,增加规定为犯罪,以便严厉打击这类犯罪行为,维护社会经济秩序。概括来讲(刑法修正案)就有关违反会计法犯罪、国企工作人员读职犯罪、期货等金融领域犯罪对《刑法》进行了补充和修改。
  一.就有关违反会计法犯罪方面的补充
  (刑法修正案》在刑法第162条后增加一条,作为第162条之一:“隐匿或者故意销毁依法应当保存的会计凭证、会计账簿、财会报告,情节严重的,处5年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处2万元以上20万元以下罚金。”“单位犯前款罪的,对单位判处罚金,并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依照前款的规定处罚。”
  财会工作是各项经济活动的基本线索,它与国家税收、预算、核算、审计等方面密切相关。会计凭证、会计账簿、财务报告等资料的真实性、完整性一旦遭到破坏,就无法反映经济环节中各种活动的真实性。实践中犯罪分子为了掩盖其在经济活动中的犯罪行为,常常采取隐匿或者销毁会计凭证、会计账簿、财会报告等破坏会计资料的手段,以达到毁灭罪证、逃避刑事处罚的目的。在我国市场经济建设过程中,这类违法犯罪现象日益突出。而我国《刑法》对这类违法犯罪行为,没有作为单罪加以规定。为了严厉打击这类危害社会的行为,有必要在《刑法》中对此类行为增加规定为犯罪。
  二.就国企工作人员渎职犯罪对刑法进行了补充
  在九届全国人大常委会第10次会议上,一些人大代表、最高人民检察院等,就修改《刑法》中有关追究国有公司工作人员严重失职而致使国家利益遭受重大损失的条款提出过建议。刑法理论界也一致呼吁应完善国有公司、企业人员构成读职犯罪的立法。国有公司、企业工作人员,往往直接参与到各个经济活动的各个环节中,因读职而使国家和人民利益遭受重大损失的机会更多,过去以来发生的大量读职案件,多数是由公司、企业人员实施的。根据惩治犯罪的需要在《刑法》中将这类违法行为增加规定为犯罪。《刑法修正案》将《刑法》第168条修改为:“国有公司、企业的工作人员,由于严重不负责任或者滥用职权,造成国有公司、企业破产或者严重损失,致使国家利益遭受重大损失的,处3年以下有期徒刑或者拘役;至使国家利益遭受特别重大损失的处3年以上7年以下有期徒刑。”“国有事业单位的工作人员有前款行为,致使国家利益遭受重大损失的,依照前款的规定处罚“国有公司、企业、事业单位的工作人员,徇私舞弊、犯前两款罪的,依照第一款的规定从重处罚。”修改后的(刑法)第168条与原第168条相比有以下几个不同:
装完逼就跑

  1.将原该条的犯罪主体从“国有公司、企业直接负责的主管人员”扩大到“国有公司、企业、事业单位的工作人员”
  2.将“造成国有公司、企业破产或者严重亏损”修改为“造成国有公司、企业破产或者严重损失”
  3.对徇私舞弊,造成国有公司、企业破产或者严重损失的,明确规定从重处罚。
  三.就期货等金融领域犯罪对刑法有关条文进行了扩展
  我国期货市场运行历史较短,1990年开始试点以来,由于缺乏相应的规范,存在许多严重扰乱经济秩序的现象。这些年经过清理整顿,虽然取得了一定成效,但存在一些突出问题:期货交易内幕信息的知情人员或者非法获取期货交易内幕的知情人员泄露该信息或者从事与该信息有关的期货交易;编造并传播影响期货交易的虚假信息扰乱期货市场,以及期货交易所、期货经济公司的从业人员等故意提供虚假信息,诱

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