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【期刊名称】 《法学评论》
人权主体的思考
【英文标题】 Ponder Over the Subject of Human Rights【作者】 李莉
【分类】 公民权利【期刊年份】 1993年
【期号】 1【页码】 23
【全文】法宝引证码CLI.A.122979    
  (一)人权主体的概念
  人权的主体是指具有权力能力和行为能力的人权的物质承担者。这一概念表明人权的主体具有以下特征。
  第一,载体性、客观性。载体性是人权主体的首要特征。人权主体的载体性说明了人权主体必须具有客观性,人权的主体必须是物质承担者,看得见,摸得着,不是假想的精神实体。人权主体的客观性要求具有形体,要占有一定的时间和空间,能够被人们认识和把握。这是人权主体首要前提。
  第二,被动性、能动性。谓谓被动性是指人权的主体只具有权利能力,而不具有行为能力;只能被功地作为人权的承担者,而不能通过自己的主动行为去实现人权。例如,婴儿以及没有达到行为能力年龄的儿童。这类人权主体只具有载体性、被动性,是社会保护的对象。此种情况很多,包括丧失行为能力的仗,都可称做被动性主体。对于这些人,不能以他们能否实现人权而由此否定他们的人权主体,因为他们只是没有达到或丧失了行为能力。但他们是人,具有物质性、载体性,就具有公民资格,就是人权的主体,只不过这种人权主体带有被动性。
  所谓能动性是指人权的主体不仅具有权利能力,而且具有行为能力。能够通过自己的主动行为去实现人权。这类人权的主体验众多的,凡是达到行为能力年龄和能够从书正常工作活动的健康的人均属此类。可称能动性主体。在这里,一个值得注意的问题是:衡量人仅主体的关键不是利仅能力,而是行为能力。对于一个正常的具有行为能力的公民来说,当他在外界条件包括物质保障、法律保障都相同和不变的情况下,完全因自己的不努力而没有实现这项人权,那么,该人就不是这项人权的主体。所以,能否通过自己的主动行为去实现人权,是判定是否是人权主体的标准。
  应该承认,在人权主体的特征中,最关键和难以判断的是人权主体的能动性,它要求主体必须能够实体人权,否则就不是人权的主体。这里情况很复杂,例如,放弃一项人权,从结果上看,也没有实现人权,但放弃人权者就是人权的主体,因为他不是没有能力去实现,而是有能力实现而主动放弃,与根本就没有能力去实现人权有看本质的区别。但是,标准是固定的,即在利权能力和行为能力都具备的条件下,国家提供了相同的外在保障,而个人则由于某种原因无论怎样也无法实现这项人权,那么,他就不是这项人权的主体。
  (二)人权主体的种类
  人权的主体有以下几个种类:
  1、个人。也称自然人或公民。这是最常见的人权主体。作为人权主体的个人,又可具体分为两类。
  第一,承担型个人。即只是人权的载体,不能靠自己的主动行为去实现人权。这种人权的主体,只具有权利能力,不具有行为能力。不具有行为能力,一般基于两种情况,一是个人没有达到行为能力的年龄;二是丧失了行为能力。限制行为能力的人亦属此类。承担型个人作为人汉的主体,不要求他去实现人权,只要求他具备占有人权的资格即可。
  第二,实现型个人。即不仅是人权的载体,而且还是人权的实现者。实现型个人作为少、权的主体,不但要有权利能力,而且要有行为能力;不仅能够占有人权,而且能够实现人权。对于这种类型的个人,要成为人权的主体,实现人权是关键。不能实现人权者就不是人权的主体。这里有三种具体情况需要区别对待。
  一提国家对所有的人提供相同的物质、法律保障。但由于每个人的具体情况不同,起点不一样,能力差别也很悬殊。这样,同是一洋的外界条件,又都是相同的一项人权,能力高的就实现得快一些,能力低的就实现得慢一些。从人权的总体看,能力高的实现的人权就多一些,能力低的实现的人权就相对少一些。在这里,衡量人权的主体与否,不通以实现人权的结果为标准,而是以实现人权的可能性为标准。对于一项人权,虽然有的人眼前还没有实现,但经过努力,终究会实现这项人权。也就是说,这项人权的买现,公于他来说是可能的,那么,他就可以称之为这项人权的主体。因此,实现型个人作为人权的主体,是以实现的可能性为标准。
  二是由于国家规定的权利实现的条件太高,或者是由于有的人能力太低,使有些权利根本无法实现。在这种情况下,连实现的可能性都没有,公民就不可能是人权的主体。
  2、集体。集体是指具有共同目的和组织的由个人构成的群体。集体作为人权的主体必须意识到所有成员的共同利益,并在此基础上形成共同目标。把分散的、具有各自特殊利益和目的的个人统一起来。把个人的力量、能力汇集起来,超越个体力量的局限,因此,集体是由个人联合而成,但不是个人的简单集合,而是有机地结合并产生了新的合力。集体人权和个体人权的区别,从权利主体上说,个体人权的享有者是个人,而集体人权的享有者是个人的集合体;从权利实现上说,个体人权的实现主要依靠个人的主体行为,而集体人权的实现则取决于集体活动。
  集体作为人权的主体,又可以具体区分为两种情况。
  第一,人权的主体自身具有集合性。这种集合性主体是先于权利而存在的,它是以集体的名义去享有和实现权利的。这类主体通常包括社会团体、国家机关、政党以及行业系统和利益集团,等等。这类主体相对来说比较稳定。有共同的组织、共同的奋斗目标、共同的利益要求,能够以整体的名义享有和实现人权。它的特点是比较固定,不是为了实现某项权利而临时组织的,而是先于权利就已经存在了。
  第二,人权本身要求集合性的主体。在这种情况下,权利本身先存在,其主体并不固定。当这种权利要实现时,才要求某种集合性的主体。这种权利很多,诸如游行示威权、集会权、结社权,等等。当这些权利处于潜在状态时,其载体是相对独立的个人,此时的个人只具有载体性,还不是充分的人权主体。当人们要实现这些权利时,就必须组成某种集合体,以集体活动来实现这些权利。单纯的个人活动无法实现这些权利。因此,这些权利本身要求其主体具有集合性。这种集合性的主体是临时组织的,是专门为实现这项权利而组织的,当这项权利实现之后,这种集合性主体就化整为零,成为独立的个人,使这种集合性变成潜在的。显然,这种集合性主体是后于权利而存在的,是为实现某项权利而临时组建的。
  这里有一个人权主体转化的问题。一切个体人权在任何条件下都可以转化为集体人权。但是,集体人权在任何条件下都不能转化为个体人权。同时,在国家法律规定的外界条件不变的情况下,凡是单独的个人通过其主体行为有可能实现的权利,其主体就是个人;凡是单独的个人无法实现而必须依靠集体活动才能实现的权利,其主体就是集体。
  集体作为人权的主体也是由个人组成的,集体就是个人的联合体,集体活动是众多个人活动的合流。但是,集体并不是个人简单地相加,集体的力量大于个人力量相加的总合。因此,当个人以集体的名义活动时,例如集会、结社等,此时的个人已经集体化,他独立存在的意义在于他是集体的一个成员。以游行活动为例。当我们认识或者评价游行活动,总是从总体上看游行的效果,而不是把游行活动分解为每个单独的个人活动,然后再去分析个人活动的效果。从游行活动的个体参加者来看,虽然都是单独的个人,但他一旦参加了游行活动,他所关心

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