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【期刊名称】 《中国法学》
中国“入世”后大陆、香港、澳门经贸法律新问题研讨会综述
【作者】 李存捧胡春秀【作者单位】 中国法学会
【分类】 法律教育【期刊年份】 2002年
【期号】 4【页码】 186
【全文】法宝引证码CLI.A.12153    
  中国法学会世界贸易组织法研究会于2002年5月24—26日,在深圳市召开了中国“人世”后大陆、香港、澳门经贸法律新问题研讨会。现将研讨会主要内容综述如下:
  一、建立大陆、香港、澳门自由贸易区的可行性及意义
  多数专家认为,中国大陆、香港、澳门可以根据GATT、第24条建立关税同盟或自由贸易区。这是我国作为世贸组织成员,充分行使权利的体现,在一定程度上可以抵御别国对我国出口采取的贸易保护主义和有选择的保障措施。
  但也有学者认为,中国大陆与香港不可能建立自由贸易区。原因在于香港是个基本无关税的自由港,缺乏与之构建WTO意义上自由贸易区的要件,即“成员之间的关税和其他贸易法规在总体上不得高于或严于自由贸易区形成之前的水平”,因此失去特惠关系所依托的首要条件。
  有香港学者认为,香港是著名的自由港,对来自其他国家和地区的产品和服务既没有关税和非关税限制,也没有反补贴、反倾销、保障措施等法律。而这些法律和措施是所有其他世贸组织成员都必备的限制进口的防御性武器。在这种情况下组建自由贸易区会使来自于其他成员的货物和服务通过香港直达到内地,而不受到任何限制,内地便会事实上被“解除武装”。香港严重缺少保护的现实将成为两地建立自由贸易区所面临的最大困难。另外,从北美自由贸易区等的经验看,真正意义上的自由贸易区应在货物贸易、服务贸易、人员流动和资金流动等方面实现自由化。如果大陆和香港就服务贸易一体化等达成协议,大陆能够给予香港的优惠待遇会很多。这是因为在世界贸易组织的架构下,任何成员都不必给予其他成员完全的国民待遇但大陆可给予香港的企业完全的国民待遇,包括人员和资金的自由流动。然而,内地和香港在经济发展水平以及教育水平上的差别,使得双方在服务贸易方面的一体化的结果可能是香港未受其利先受其害。为了追求低成本,在资本和人员可以自由流动的情况下,香港企业会纷纷到内地设厂并雇佣当地员工。但香港的普通工薪阶层,特别是没有受过较好教育和训练的非技术阶层一定无法随企业的北迁而到内地就业。与此同时,接受了良好教育的内地精英则会选择到香港担任高薪职位。资金的外流势必增加香港的就业压力,而来自于内地的精英势必使香港在就业方面的竞争变得更为激烈。无论是资金的外流还是就业压力的增加都会使香港的经济结构调整雪上加霜。因此,较为可行的方案是内地与香港先组建仅限于货物的自由贸易区,而涵盖服务贸易等的全方位的自由贸易区则作为中长期的目标。
  二、关于更紧密贸易关系的名称问题
  关于建立大陆、香港、澳门更紧密贸易关系的名称问题,有学者认为,中央政府在回应香港特区政府提出的建立自由贸易区的建议时将其表述为“建立更紧密经贸关系安排”,这是一个比较稳妥的提法。这样不仅可以降低敏感程度,减少不必要的麻烦,而且因为我国刚刚加入世贸组织,“一国四席”的特殊格局,可使这种贸易安排更具可塑性和灵活性。
卧槽不见了

  也有学者认为直呼其名就叫“自由贸易区”也并无不妥。理由是:虽然国际上现行的自由贸易区一般都是国家之间建立的,但无论是一般国际法,还是WTO法律,并没有规定自由贸易区只能在主权国家之间建立。如果说一个国家之内的不同关税区域之间建立自由贸易区没有国际先例,中国实行“一国两制”以及中国在世贸组织中的“一国四席”的特殊法律地位,在国际上同样是没有先例可言的。因此,中国三地甚至四地之间建立自由贸易区,既不违背世贸组织的法律规定,又是中国“一国两制”以及在世贸组织中“一国四席”实际情况的具体体现。
  三、两岸三地或两岸四地建立更紧密贸易关系的法律安排
  1.关于经

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