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【期刊名称】 《政治与法律》
我国外资企业的法律地位
【作者】 赵一平【分类】 涉外经济法
【期刊年份】 1987年【期号】 3
【页码】 38
【全文】法宝引证码CLI.A.179141    
  1986年4月12日,第六届全国人大第四次会议通过了《中华人民共和国外资企业法》(以下简称(《外资法》)。《外资法》对外资企业的法律地位问题作了明确规定,这对于加快利用外资工作步伐,促进我国国民经济发展,具有十分重要的意义。
  外资企业是一种特殊形式的经济实体,是我国政府能够加以管理和监督的、社会主义经济的必要和有益的补充。从法律上明确外资企业的法律地位,规定其享有民事权利和承担民事义务,这体现了我国经济现状的反映和要求。首先,我国不必出资和承担风险,但可通过各种税收、场地使用费、房租费、原材料供应等来增加外汇收入。其次,可引进先进生产技术和经营管理经验,培养各种人才,解决部分劳动力就业问题。第三,对于我国经济建设急需且暂时无力投资的具有知识和技术密集生产部门来说,也是很必要的。最后,外资企业的设立还将有利于促进我国一些地区的开发,以及各种建设事业的发展。当然,我们要充分认识到外资企业的特殊性,既要保证外资企业得以进行正常的经营活动,解除外商的顾虑,调动他们在我国投资兴办外资企业的积极性,又要加强我国政府对外资企业的监督管理,维护我国的国家主权。为此,必须明确规定外资企业的法律地位。
  我国1982年宪法十八条规定。“中华人民共和国允许外国的企业和其他经济组织或者个人依照中华人民共和国法律的规定在中国投资,同中国的企业或者其他经济组织进行各种形式的经济合作。”“在中国境内的外国企业和其他外国经济组织以及中外合资经营的企业,都必须遵守中华人民共和国的法律。它们的合法的权利和利益受中华人民共和国法律的保护。”宪法的这一原则规定,为我国实行对外开放政策,引进外资,提供了有力的法律保障,也为外资企业法律地位的确立提供了根本依据。
  《外资法》根据上述宪法原则具体地规定了外资企业的法律地位问题。《外资法》第二条规定:“本法所称的外资企业是指依照中国有关法律在中国境内设立的全部资本由外国投资的企业,不包括外国的企业和其他经济组织在中国境内的分支机构。”第八条规定:“外资企业符合中国法律关于法人条件规定的,依法取得中国法人资格。”从我国《外资法》规定看,外资企业有这么几个特点。(1)外资企业的设立是在中国境内;(2)外资企业是依照中国的有关法律设立的;(3)外资企业的资本全部是由外国投资的;(4)外资企业的投资者可以是外国的企业和其他经济组织,也可以是外国的个人,分析外资企业的特点,有助于我们正确认识其法律地位。
  一、关于外资企业的法人资格问题。 外资企业是全部资本由外国投资者投资而设立的。由于外国投资者的投资形式不尽相同,由此而产生的外资企业组织形式也就多种多样,既有外国个人投资的,由投资者个人负责企业经营管理的个人企业,也有两个或两个以上外国投资者合伙投资,由合伙人联合经营管理的契约式企业;还有两个或两个以上外国投资者共同投资,共同经营管理的股份式企业。上述外资企业能否取得法人资格,各国法律规定是不一致的。在我国,外资企业能否取得法人资格。要看其是否符合中国法律关于法人条件的规定。我国《民法通则》中关于法人的规定,对外资企业是适用的。目前我国外资企业采取的是有限责任公司形式,以公司全部财产承担债务责任。这符合法人应当具备的条件,是可以取得法人资格的。
  二、关于外资企业是中国法人问题。 当前各国确定法人国籍的标准是不统一的,主要有这样几种。第一种是法人住所地主义,以法人住所所在地来确定其法人国籍。第二种是法人成立地主义,一个法人依何国法律登记设立,便是何国法人。第三种是资本控制主义,即法人的主要资本控制者是何国国籍,该法人便是何国法人。第四种是混合主义,结合法人住所地主义和法人成立地主义来确定该法人是何国法人。从我国《外资法》规定看,在我国境内设立外资企业须经我国政府审查批准,向工商行政管理机关申请登记,领取营业执照,符合法人条件的,依法取得中国法人资格,受中国法律管辖和保护,由此可见。我国确定外资企业法人国籍主要是采用法人成立地和法人住所地相结合的原则。
  三、关于外国的企业和其他经济组织在中国境内的分支机构问题。外国的企业和其他经济组织在中国境内的分支机构,主要有分公司和代表机构两种。分公司是受母公司控制的一个附属机构。没有独立的财产。代表机构是外国企业派驻国外的从事非直接经营活动的代表机构,也没有独立的财产。这两种分支机构既不能取得独立的法律人格,也不属于我国《外资法》调整范围。这在《外资法》第二条中有明确规定。应当指出,子公司是不同于分公司的,虽然在某些方面要受得母公司的控制,但它有自己的名称,章程、组织机构,有独立的财产,能独立地享有民事权利和承担民事义务。因此,在法律上仍不失为有独立的人格。依我国《外资法》规定,子公司只要符合法定条件的,是可以取得中国法人资格的。
  

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