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【期刊名称】 《湖北警官学院学报》
论培育人民警察核心价值观的三个维度
【作者】 糜海波【作者单位】 南京森林警察学院思政部
【分类】 公安管理法【中文关键词】 人民警察;价值观;核心价值观
【文章编码】 1673-2391(2014)05-0006-04【文献标识码】 A
【期刊年份】 2014年【期号】 5
【页码】 6
【摘要】

推动人民警察核心价值观由理念到实践的转变,必须依循科学的路径,这一路径大致包含三个基本维度。依据知与行相统一的逻辑,首先要使警察自身对这种价值观的合理性和必然性有正确的认知,并从理性上予以认同;也要建立相应的规范,为公安民警践行人民警察核心价值观提供外在的条件和保障;还应把人民警察核心价值观转化为行为主体的职业精神、生活方式和德性品质,为实现社会对人民警察的价值期待提供内在的保证和动力。

【全文】法宝引证码CLI.A.1186023    
  
  为加强我国公安队伍的思想道德建设,进一步提升公安机关的“软实力”,在总结人民警察价值观建设历史经验的基础上,结合新时期公安工作面临的新使命、新任务和新要求,公安部凝练并提出了以“忠诚、为民、公正、廉洁”为基本内容的人民警察核心价值观。价值观是文化的内核,人民警察核心价值观是警察精神文化的核心和基石,是人民警察人生观和价值观、精神品质和职业操守的高度概括。培育人民警察核心价值观对于公安事业的健康、可持续发展具有支柱作用,对公安民警的思想道德、价值观念和行为方式起着主导作用。作为人民警察行为之应然的核心价值观要转化为实然的价值,即实现由理念到实践的转变,必须依循科学的路径来进行构建和培育。本文认为,理性认同是培育人民警察核心价值观的认识论基础,设定规范是践行人民警察核心价值观的外在条件,主体转化是实现人民警察核心价值观的内在保证。
  一、认知维度:培育人民警察核心价值观的理性前提
  价值观作为一定社会和组织对人们思想和行为的要求,是外在于个体意识的社会理性,它只有通过行为主体的内化即转化为个体的思想观念和价值自觉,才有可能变为人们行动的指南,成为支配人们思想、情感、言行的内在力量,并转化为个体的行为习惯。价值观的内化是以主体的认知和认同为前提的,没有行为主体的认知和认同,价值观就无法内化为行为主体的自我意识而产生其作用。也就是说,培育人民警察核心价值观首先要使警察自身对这种价值观的合理性和必然性有正确的认知,并从理性上予以认同,使其真正成为“内心深处的自觉”,进而形成一种内在力量和自我要求。具体说,培育民警核心价值观的合理性和现实性主要体现在以下方面。
  首先,培育人民警察核心价值观是建设社会主义核心价值体系的现实需要。社会主义核心价值体系是社会主义意识形态的本质体现,是国家文化软实力的核心,是指引我国社会前进方向的精神旗帜,集中体现了中国特色社会主义的内在规律和目标要求。建设社会主义核心价值体系是一项社会系统工程,不仅需要全民参与,而且需要社会各行各业联系自身实际加以贯彻落实。人民警察核心价值观作为公安民警应遵守的价值原则和行为准则,与社会主义核心价值体系有着本质的一致性,是社会主义核心价值体系在公安系统的具体体现和要求,彰显了公安机关“立警为公、执法为民”的性质和宗旨。在文化多样、价值多元的时代背景下,“培育人民警察核心价值观,就是带头践行社会主义核心价值体系的实际行动。面对各种思想文化的相互激荡和敌对势力的渗透破坏,公安机关必须通过培育人民警察核心价值观,从根本上铸牢广大民警的精神支柱,统一广大民警思想基础,为构建社会主义核心价值体系起到积极的示范和推动作用”。[1]因此,培育人民警察核心价值观是公安机关建设社会主义核心价值体系的现实需要,是在公安实践中实现社会主义核心价值的文化诉求。它是确立马克思主义信仰,将社会主义核心价值体系倡导的理想信念、中国精神和荣辱观念融入公安文化的必然产物。
  其次,培育人民警察核心价值观是增强公安机关“软实力”的内在需要。“软实力”可以理解为:显扬一种文化精神来形成自身发展的驱动力、影响别人的吸引力。可见,“软实力”主要指的是文化软实力,而文化的核心在于其价值观。不难理解,公安机关软实力的提升内在地要求积极构建和培育人民警察核心价值观。孟建柱同志指出:“文化作为一种软实力,是公安机关战斗力生成的重要因素。”因为“公安机关维护政治稳定和社会安定能力的高低、战斗力的强弱不仅仅取决于财政投入、警察人数、警用装备等硬实力,更取决于它拥有多大的对人民群众的吸引力,即软实力”。[2]人民警察核心价值观是引领公安文化建设的精神之魂,培育警察核心价值观则是增强公安机关凝聚力、战斗力和发展力的力量之源。顺应时代发展要求,弘扬人民警察核心价值观,才能为实现公安事业科学发展、进一步打牢广大民警共同的理想信念和思想道德基础,铸造忠诚警魂、塑造优良警风,使之成为中国特色社会主义的坚定信仰者、社会主义法治理念的坚强捍卫者、社会主义荣辱观的自觉实践者、和谐社会建设的积极促进者,从而有效地提高公安队伍的整体实力。
  再次,培育人民警察核心价值观是全面提高公安民警综合素质的客观需要。在我国进入全面建设小康社会的历史新阶段,公安机关承担着“巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业”三大政治和社会责任,这对全面提高公安民警的综合素质和实战能力提出了新的要求。全面提高公安民警的综合素质不仅要提高他们的业务素质和工作能力,更为重要的是提高他们的思想政治素质,这对公安民警的自身发展具有根本性意义。公安民警具备过硬的警务技能是其有效履职的前提和基础,但是如果没有核心价值观的引领,再好的技术和能力都有可能因其失去正确的方向和价值目标而适得其反。因此,发挥人民警察核心价值观对广大民警的导向作用,使他们具有高度的政治意识、形成向善的价值追求、守护共同的精神家园,对于公安民警的健康成长是至关重要的。
  改革开放以来,受多样化社会思潮的消极影响,一些民警的思想观念和价值取向较为模糊,对公安职业的认同感、荣誉感降低,从事公安事业的自豪感、责任感有所淡化,迫切需要加强和改进公安队伍的思想政治工作。为此,在坚持用人民警察核心价值观引领多样化思想意识的过程中,必须坚持对错误思潮和行为的批判,及时约束和调整民警的不当行为,努力提升公安机关的执法公信力。公安民警只有把个人发展同公安工作需要、个人价值同公安整体价值统一起来,真正把人民警察核心价值观的要求内化为精神支柱、职业操守,才能拒腐防变、保持本色,并以先进理念、良好素质和优秀品质在公安事业中建功立业。
  二、规范维度:践行人民警察核心价值观的外在条件我反正不洗碗,我可以做饭
  培育人民警察核心价值观,旨在通过一定的方式和手段把人民警察应有的价值理念转化为他们为民服务的思想观念、价值追求和行为准则,并依循这种行为准则去规范其行为,处理好警务活动中的各种关系,实现警察之善的目的。因此,设定规范实际上是培育人民警察核心价值观的重要载体和保障。人民警察核心价值观作为抽象的思想观念是一种笼统而宽泛的价值原则和伦理精神,它必须通过一定的规范得到具体而明确的规定,才能使民警在公安实践中有章可循、有法可依。也就是说,通过建立一定的规则和机制使警察行动的价值目标更为明晰,使“无形”的核心价值观获得“有形”的力量支撑。没有一定的规范体系,民警的实践活动是否符合人民警察核心价值观就没有评判标准,也无法对其心理和行为进行稳定的约束和强化,更难以真正达到培育警察核心价值观的目的。这种规范体系大致上包括了两个方面,一是依靠民警内在力量自律的警察伦理规范,二是依靠外在力量来激励和约束民警行为的规章制度和法律法规,它们以不同方式构成培育人民警察核心价值观的外在条件。
  其一,设立警察伦理规范为公安民警践行人民核心价值观提供道德路标。人民警察核心价值观作为警察生活中应然的价值取向,反映了社会群体对公安民警执法工作的价值期待。这种价值期待作为一种形而上的预设,必须借助于一定的载体方能得以实现。警察伦理规范是警察核心价值观的载体,离开了警察伦理规范,警察价值观念就无所附依。没有广大公安民警对警察伦理规范的认同和自觉遵守,就根本不可能形成警察之善行。警察伦理规范既是警察行为的“当然之则”,亦是评价警察行为价值的善恶尺度,它对警察行为具有伦理意义的规定蕴含着人民警察核心价值观的内在精神。作为警察行为之应然,警察伦理规范实际上就是警察活动的道德路标,具有引领人民警察不断趋于社会设定的价值体系的导向和规范作用。因此,在警察实践活动中,作为引导警察行为向善而行的警察伦理规范,虽然其外在形式表现为一系列要求人们“应当怎样做”的规则体系,但它却内在地蕴含着人民警察核心价值观这一社会对警察价值上的期待和厚望,是实现国家意志和人民利益的一种柔性的道德调节工具。
  其二,

  ······

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【注释】                                                                                                     
【参考文献】

[1]李昆学.培育人民警察核心价值观的实践与思考[J].公安研究,2009(9).

[2]郭文丽,刘琪.公安机关文化软实力探析[J].中国人民公安大学学报,2011(3).

[3][美]博登海默.法理学:法律哲学与法律方法[M].北京:华夏出版社,1987:361.

[4]张建平.从生活方式入手培育人民警察职业核心价值观[J].江苏警官学院学报,2010(6).

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