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【期刊名称】 《山东警察学院学报》
公安交通管理综合应用平台应用状况调查与分析
【英文标题】 A Survey and Analysis of Application Situation of Public Security Traffic Management Comprehensive Application Platform
【作者】 郭忠银党文修【作者单位】 山东警察学院治安系
【分类】 公安管理法
【中文关键词】 公安交通管理综合应用平台;交通管理系统;调查分析
【文章编码】 1673-1565(2013)06-0117-04【文献标识码】 A
【期刊年份】 2013年【期号】 6
【页码】 117
【摘要】

公安交通管理综合应用平台自投入使用以来,整体运行正常,其功能强大、业务集成、信息共享、操作简便,能够覆盖各级交通管理部门业务和服务,促进了交通管理工作的进一步发展。虽然在使用中还存在业务人员对系统功能不够熟练、部分系统功能的细化不足、部门之间的沟通协调尚不够流畅等问题,但在山东省公安厅交警总队、各地市交警支队以及系统开发方的共同努力下,系统的完善工作一直在持续。通过大力加强各项业务工作,认真解决存在的问题,综合应用平台在道路交通管理工作中必将发挥更大作用。

【全文】法宝引证码CLI.A.1188900    
  公安交通管理综合应用平台是以现有公安交通管理系统为基础,将机动车登记、驾驶证管理、交通违法处理、交通事故处理、交警队信息平台、剧毒品运输管理等六大核心业务系统融合为一体的综合应用平台。该综合应用平台对数据资源、软硬件平台、业务流程、信息服务、安全保障体系、标准规范体系、运行维护管理等进行了整合,促进了信息共享,方便了民警操作,提高了信息资源利用水平,同时进一步加强了城市交通、路面执法、公路管控等方面的管理能力,为规范执法、服务经济社会发展和人民群众出行提供了技术保障。
  由于公安交通管理综合应用平台是一套全新设计的系统平台,其数据迁移、权限分配、业务关联以及数据复用等还没有得到足够的考验,在实际操作过程中也可能会出现一些问题。本文以山东省为例,通过对山东省交警总队和潍坊、烟台、枣庄等三市交警支队对用公安交通管理综合应用平台使用状况的调查,将使用过程中出现的各种情况汇总起来,分析其产生的原因,理清前台操作、权限分配以及系统后台设计等问题,从而有针对性的解决运行中出现的各种故障,为该平台的发展完善提供参考建议。
  一、公安交通管理系统的发展情况
  近十年来国内机动车保有量和驾驶人数量急剧增加,道路交通管理的压力越来越大。公安部交管局督促各省市公安交通管理部门投入了大量的人力物力,建立了车辆管理、驾驶人管理、交通违法业务处理、交通事故处理、剧毒品运输、交警队通信平台等交通管理系统,并建设了大量的闯红灯自动记录、道路超速抓拍、治安卡口抓拍等非现场执法设施。交通管理系统的发展可以分为两个阶段,第一阶段为2004年《道路交通安全法》发布实施之前,主要完成基础设施建设、网络、软硬平台框架体系、标准制定、业务流程规范等;第二阶段为2004年至2010年,主要发展特点为建设重心上移,应用重心下沉,部级、省级平台建设大大加强。
  由于交通管理系统是陆续建立起来的,各地建设时期不同,软件开发企业各异,也带来了信息关联 共享不够、系统集成度低、数据分布分散、信息资源利用不够等问题,同时信息系统安全防范体系建设滞后,信息安全监管手段不完善,信息安全隐患较为突出。如何深度挖掘交通管理信息化工作的潜力,通过强化信息化工作来深入分析和把握交通管理业务的规律,科学制定规划,推动交通管理工作进一步发展,成了当前面临的重大课题。
  为了从根本上解决上述问题,对公安交通管理信息系统实施大整合,建立一个信息共享、业务集成、功能强大、操作简便、能够覆盖各级交通管理部门业务管理和服务工作的综合应用平台,是信息系统自身发展的客观要求,也是交通管理信息化建设应用发展到一定阶段的必然规律。因此公安部交管局牵头建设了公安交通管理综合应用平台,并于2012年开始在全国陆续启用。
  二、公安交通管理综合应用平台的优势和特点
  (一)全面的系统整合
  系统平台整合后逐步形成了一套数据库、一个应用系统、一个硬件平台的全新技术架构和应用格局,实现应用系统的高度整合和信息资源的深度利用,使交通管理信息系统由计算机时代向信息时代过渡发展,从信息化普及向成熟阶段过渡发展。
  (图略)
  1.提高了业务办理效率
  公安交通管理综合应用平台发布之前,各个业务模块是相互独立的,业务人员在办理不同业务时,需要登录多个系统,输入不同的用户名称和密码,在多个系统间反复切换,有时还会遇到超时重新登录的问题,影响了工作效率。
  公安交通管理综合应用平台将交警的六大核心业务系统集成到了一个平台上,业务人员办理业务画风不对,如何相爱
  时不再需要记住多个应用系统的登录用户名称和密码,在统一的界面下各个业务模块的切换也非常便捷,方便了业务办理,提供了工作效率。
  2.真正满足了“一窗式”服务的要求
  根据公安部的统一要求,车管所实行“一窗式”服务,所有的业务窗口都能办理机动车和驾驶证业务,但原来的车管和驾管作为两个独立的系统,在进行业务授权时,需要分别报不同的业务管理员进行授权,不利于工作的开展;现在可以通过设置角色,对所有实行“一窗式”服务的业务人员进行统一授权,方便管理员操作和管理。
  在公安交通管理综合应用平台上,民警一次登录可办理授权范围内的所有业务,满足了“一窗式”服务工作要求,同时也方便群众办理业务,他们可以在一个业务窗口办理多项业务,不需要多次叫号排队,在多个部门和窗口来回跑,节约办事时间。
  3.更加便捷的业务流转
  例如在交通事故处理中对交通违法行为的处理、机动车年检时对违法行为的处理,整合之前要跨系统办理,整合后在同一系统中即可办理。
  4.方便的业务办理轨迹查询
  平台可以方便的查询机动车转籍历史记录、驾驶人转入转出历史记录、号牌使用历史记录、机动车使用号牌历史记录、处理交通违法历史记录等,满足执法办案需要。
  (三)充分的信息关联共享
  所有的业务基础数据同库存储,基础代码信息和业务信息实现完全复用和共享,避免了重复录入,同时也避免了同一数据出现不一致的情况。各个业务模块数据关联紧密,当一个模块的数据变化时,相关模块的数据也作相应调整。同时增加了与情报平台和警务综合平台的请求服务接口,还提供了对跨警种数据的关联核查,可以帮助民警在办理业务时发现或找出更多可疑信息,使执法办案更加严密。
  (四)严格的信息安全管理
  公安交通管理综合应用平台发布之前,攻击系统、窜改数据、窃取数据、泄密数据等信息安全事件在各地偶有发生。综合应用平台非常重视安全机制的建立,通过使用数字证书登录,推行操作人员实名制,逐步实施系统管理员指纹登录,避免非法访问和越权访问。同时使用统一的外挂系统,对数据库和应用服务器强制安全备案,防止非法安装使用软件。
  另外,山东省综合应用平台的数据集中在省公 安厅交警总队存储和管理,可接触数据库的人员和层级减少,安全风险降低;另外为了防范不可预测事件或意外,建立了异地数据中心,实现远程异地数据的备份和管理。
  (五)严密规范的业务监管
  平台引入了业务预警平台,通过系统自动产生预警信息或手工录入,按流程进行处理,以利于发现异常业务;异常业务记录实时上传省交警总队和公安部交管局,业务监督更加严密、科学。
  (六)路面动态和窗口业务信息密切关联
  1.公安交通管理综合应用平台增加机动车行驶轨迹查询功能,可直接关联路面稽查布控系统,查询机动车行驶轨迹和图像。
  2.公安交通管理综合应用平台业务窗口采集的套牌、肇事逃逸等信息,可直接发布至路面稽查布控系统和公路卡口系统实施布控。
  3.卡口设备抓拍的违法图像和记录,审核后可以直接交换至违法数据库。
  三、公安交通管理综合应用平台运行中出现的问题
  由于公安交通管理综合应用平台毕竟是一套全新设计的系统平台,增加和修改调整了很多业务模块的功能,在实际应用过程中也出现了一

  ······人丑就要多读书

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