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【期刊名称】 《湖北警官学院学报》
论诱惑侦查在毒品犯罪中的理性运用
【作者】 陈法【作者单位】 中国政法大学
【分类】 刑事侦察学
【中文关键词】 诱惑侦查;毒品犯罪;法律规制;理性运用
【文章编码】 1673-2391(2011)01-0067-04【文献标识码】 A
【期刊年份】 2011年【期号】 1
【页码】 67
【摘要】

在毒品犯罪这种隐蔽性高、危害性大的犯罪中,诱惑侦查作为一种特殊手段经常被侦查机关所采用。事实证明,这一手段在打击犯罪、侦破案件方面确实具有巨大功效。但是,诱惑侦查的合法性并没有得到立法的确认,在我国的实践中也存在诸多问题。本文拟从侦查实务的视角,从诱惑侦查在毒品犯罪中的效益价值入手,结合我国侦查实践中可能遇到的问题,通过对运用策略的探讨,力求设计出一种对诱惑侦查合理的法律规制,在公正与效益之间谋求一个平衡点,从而达到诱惑侦查在毒品犯罪中的理性运用。

【全文】法宝引证码CLI.A.1180919    
  毒品犯罪具有极大的社会危害性,传统的侦查方式对于这种隐蔽性强的刑事犯罪很难取得有效的制止和打击。鉴于此,诱惑侦查在侦查实务界获得越来越多的应用,但是它的合法性并没有得到立法的认可。因此,如何将诱惑侦查应用在合法的限度内很值得探讨。本文综合分析了诱惑侦查在毒品犯罪中的巨大功效与弊端,在肯定这一特殊的侦查方式的基础上,试图通过对其加以法律规制,从而使诱惑侦查在有效打击犯罪的同时不超越法律的限度,达到在毒品犯罪中的理性运用。
  一、毒品犯罪的现状及特点
  毒品犯罪是严重危害社会秩序的犯罪,其手段隐蔽、方式多样,且无直接被害人,较之其它刑事犯罪侦破难度很大。特别是经济全球化等因素的影响,毒品犯罪的跨国犯罪趋势明显,部分毒品犯罪团伙已发展成为跨国贩毒集团,其中一部分还拥有了相当的武装力量,成为21世纪需要全球共同打击的重大刑事犯罪。在我国,毒品犯罪的发展令人触目惊心。首先,我国吸毒人数迅速增长。据国家禁毒办公布的数字,1991底全国登记在册的吸毒人员有14.8万人,1994年增加到38万人,2002年登记在册的吸毒人员首次突破100万人。[1]其次,涉毒地区由边境地区向内地扩散,遍布全国。上世纪80年代初,毒品犯罪首先自我国的西南边陲云南、广西打开缺口,随后四川、广东等地出现了严重的毒品泛滥现象,接着毒潮迅速向内地渗透、蔓延。进人90年代以后,全国绝大多数地区程度不同存在毒品问题。目前,吸毒人员已经遍布1972个县(市),占全国县、市总数的90%。[2]再次,毒品犯罪案件与涉案毒品量急剧增长。据国家禁毒办发布的数据,我国2001—2008年查获的毒品犯罪案件以及查获的毒品数量如下:
  表一:我国2001年至2008年查获的毒品犯罪案件与查获的毒品犯罪数量对比表

┌───┬──────┬─────────┬────────┐
  │年份 │破案数(起)│缴获海洛因(公斤)│缴获冰毒(公斤)│
  ├───┼──────┼─────────┼────────┤
  │2001年│8395    │1919       │351       │
  ├───┼──────┼─────────┼────────┤
  │2002年│14701    │4489       │655       │
  ├───┼──────┼─────────┼────────┤
  │2003年│26191    │4459       │5        │
  ├───┼──────┼─────────┼────────┤
  │2004年│38033    │3881       │460       │
  ├───┼──────┼─────────┼────────┤
  │2005年│57534    │2376       │1304      │
  ├───┼──────┼─────────┼────────┤
  │2006年│88579    │4347       │1599      │
  ├───┼──────┼─────────┼────────┤
  │2007年│180125   │5477       │1333      │
  ├───┼──────┼─────────┼────────┤
  │2008年│184216   │7358       │1608      │
  └───┴──────┴─────────┴────────┘

  [3]通过以上数字可以看出,虽然我国打击毒品犯罪的力度在加大,但毒品犯罪的增长仍然迅猛。
  愈演愈烈的毒品犯罪不仅直接损害了公民的身心健康,而且诱发诸多刑事犯罪,严重危害了社会安定和治安秩序,毒化社会风气。同其它刑事犯罪相比,这类犯罪没有直接的受害人,因此在侦查中无论是犯罪行为的发现还是证据的收集都极为困难,给侦查破案带来很大困惑。为了有效地打击毒品犯罪,我国侦查机关近几年来开始借鉴国外一些发达国家在毒品案件侦查中经常采用的特殊方法—诱惑侦查。所谓诱惑侦查,是指为了侦缉隐蔽且无直接被害人之犯罪,侦查人员以某种行为为诱饵,暗示或诱使被诱惑对象暴露其犯罪意图并实施犯罪行为,待犯罪行为实施时或结果发生后,拘捕被诱惑者的特殊侦查手段。这种侦查手段的运用,又因被诱惑者在被诱惑之前是否具有犯罪意图而分为机会提供型诱惑侦查和犯意诱发型诱惑侦查。前者仅是针对本已具有犯罪倾向的人进行诱惑,为其提供机会,促使其暴露,应属合法侦查;后者是针对无犯罪意图的人实施诱惑并促成其犯罪,属于违法侦查。诱惑侦查的运用对于侦破毒品案件发挥了重大作用,但由于诱惑侦查在我国并未得到立法的明文许可,也引发了刑事诉讼上的一系列问题。如果对诱惑侦查不加以理性运用,往往会出现滥用诱惑侦查而侵犯公民权利或执法人员依仗国家权力参与犯罪等违法现象,影响刑事诉讼的合法公正。如何既发挥诱惑侦查在侦破毒品犯罪中的巨大功效,又使其不侵害公民的合法权益,在公正与效益间寻求一个合埋的平衡点,是一个值得我们认真研究的问题。
  二、诱惑侦查在毒品犯罪中的效益价值
  作为一种特殊的刑事案件,毒品犯罪既没有传统意义上的犯罪现场,又没有直接被害人,其交易一般是在犯罪嫌疑人之间秘密进行,隐蔽性很高,侦破难度大。在查获的毒品犯罪案件中,通常只能依据犯罪嫌疑人的供述、辩解以及缴获的毒品的种类、数量定罪量刑,证据形式单一且不稳定。司法实践中,犯罪嫌疑人时供时翻,致使证据的可采性降低。因此,在案缴获的毒品就成为认定毒品犯罪的核心证据。打遮阳伞就显得很娘
  毒品犯罪的嫌疑人一般具有很强的反侦查意识,将运输、销售毒品分为多个环节,每个环节均雇用“马仔”,在幕后操纵整个交易过程,既使某个交易环节暴露,侦查机关也难以深挖毒源,加大了破案难度。
  传统意义上的常规侦查行为的证据调查和查获犯罪嫌疑人的过程主要依靠逻辑推断,这种推断是事后形成的,是逆向思维,属于事后补救,不但侦破难度大,而且由于毒品交易已经完成,因而难以完全消除毒品犯罪的社会危害。
  诱惑侦查并非对已然犯罪事实的被动反应,而是国家侦查人员或者受雇于国家追诉机关的人员,在犯罪尚未发生之前,刺激、诱使他人暴露犯罪意图或实施犯罪而采取的各种策略与手段。这种主动性侦查,是针对正在进行或将要实施的犯罪采取监控或诱导的方式进行的侦查活动,其实施常常是先有诱惑,后有犯罪,再有侦查,有时甚至是被诱惑者的实施与侦查同时进行。在诱惑侦查中侦查人员或受雇人员直接参与到犯罪实施活动中,对犯罪过程实施同步动态监控,对犯罪事实的认识是一种顺向思维。侦查机关由于其对案件的参与而能够预先知晓犯罪行为实施的情况,并能够对之加以预先控制,比起常规侦查的逆向推理式的侦查方式而言具有很大的主动性。
  在诱惑侦查这种主动性的侦查方式中,侦查人员通过与被诱惑者的言行互动,在现场交付时诱使其暴露证据,通过监听、秘密摄像等方式同步记录交付过程,并将侦查对象现场抓捕归案,形成了人—事—证据相结合的完整的证据链,可采信程度高,在司法实践中,犯罪嫌疑人很难翻供。
  从经济效益的角度而言,诱惑侦查合理地配置了有限的司法资源,不但在侦查活动中节省了人力和财力,而且有效制止了审判实践中嫌疑人的翻案,因而节省了大量的司法资源。
  从社会效益的角度看,诱惑侦查不同于传统的事后防卫,能最大限度地降低毒品犯罪对社会的危害。侦查人员掌握着案件的发展程度,因而可以将被诱惑者的预谋犯罪、预备犯罪化解,将正在实施的犯罪空间压缩至最小,使毒品犯罪嫌疑人的罪行及犯罪的社会危害性降至最低。因此,“诱惑侦查的社会效益旨在制止犯罪、控制侦

  ······

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