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【期刊名称】 《江西警察学院学报》
江西警察学院教学质量监控体系的构建实践
【作者】 徐佳丽周忠伟【作者单位】 江西警察学院江西警察学院
【分类】 法律教育【中文关键词】 江西警察学院;教学质量监控
【文章编码】 2095-2031(2018)06-0125-04【文献标识码】 A
【期刊年份】 2018年【期号】 6
【页码】 125
【摘要】

教学质量监控是高校教学质量保障体系的重要组成部分,教学质量监控以教学质量提升为目的、以全面质量管理理论为理论基础。教学质量监控重在对教学过程的实时控制和有效反馈。根据江西警察学院教学质量监控体系及多年实践,从教学质量监控的组织机构、监控手段及监控受体三方面出发,认为目前存在监控组织系统基本完善但职能分解尚不明晰,监控手段较为完善但反馈相对滞后、监控项目开展不均衡等问题,并提出了完善教学质量监控体系的建议,分别是健全组织框架,加强教学质量监控队伍,健全监控手段及运用,明确主要教学环节质量标准,健全信息收集渠道,健全自我评估制度,完善教学质量监控反馈机制、及时调控各教学环节的优化建议。

【全文】法宝引证码CLI.A.1272363    
  
  

质量是高等学校的生命线,提高教学质量是高等教育的永恒主题。由于各学校办学定位、人才培养目标的区别,国家及地方都无法出台普遍适用的教学质量监控标准。因此,从上世纪90年代以来,许多高等院校都在积极探索建立一套符合学校自身实际、既具有自我发展和自我完善的功能,又具有自我约束功能的教学质量保证与监控体系。

一、教学质量监控的内涵

笔者以“教学质量监控”为关键词在中国知网(CNKI)进行检索,共找到424条结果,主要研究方向分为:

理论基础类研究。主要代表学者为徐向艺、戚业国(2007)、王嘉毅(2007)等。其中徐向艺以ISO9000全面质量管理理论为标准,探讨了教学质量管理的范畴、原则与体系。

实践类研究。主要代表学者为高海生(2006)、胡甲刚、彭旭(2002)、曹大文(2002)等。高海生从普通本科高校教学质量监控的实际出发,提出教学质量监控的六大构成环节,分别为:确定目标、制定主要环节质量标准、统计与测量、评价、反馈及调控。彭旭从本科院校教学质量监控的实际出发,探讨了教学质量监控中存在的不足及建议。

通过分析相关文献发现,研究者对教学质量监控和教学质量保障容易混为一谈,许多学者将教学质量监控等同于教学质量保障。根据多年的教学管理实践,笔者认为,教学质量保障处于大学顶层设计中的宏观教学管理范畴,而教学质量监控偏向微观层面的具体操作,教学质量监控是教学质量保障的一部分,是学校对教学目标、教学组织、教学活动、教学效果等方面的监控,并以此作为加强管理、改进教学工作的重要依据。教学质量监控体系建设的完整性可以从监控主体及监控受体两方面维度进行判定。实施监控的组织、机构人员和监控的项目、内容是监控主体。而接受监控的人员、部门或机构以及实施监控所获得的数据信息是监控的受体。

教学质量监控以教学质量作为监控的对象。影响教学质量的因素众多,既有人才培养方案、教学计划、人才计划目标的设定等静态因素,也包括师资条件及状况、学生素质、教学管理等动态因素。这些条件的自身发展情况以及他们运行时的协调程度都会影响教学质量,这些条件在高校的教学系统中彼此关联和相互依存。

二、教学质量监控体系的地位及理论基础

明确教学质量监控在学校建设发展的地位及了解构建的理论基础,可促进学校按照国家的教育方针对学校的办学定位、培养目标及指导思想进行诊断和评估,确保输出满足国家和社会需要的人才,实现既定的教育目标,同时也可以及时对教学活动及相关管理措施进行调整,有利于全面提高教学质量。

(一)教学质量监控是高校教学质量保障体系的重要组成部分

人才培养、科学研究、社会服务和文化传承是高等学校的四大职能,而人才培养居四者之首,不仅是基础职能也是核心职能。{1}教学质量由输入、过程、输出三个相互联系相互影响的方面组成。从办学角度来看,学校将国家、社会和学生对教育的要求通过一系列教育教学形式进行内化后,输出教学成果。从过程角度来看,教学质量目标和管理职责的明确、教学资源的分配、教学过程的管理和教学质量监控的分析与改进,四者循环,构成对保障教学效果的闭环系统(见图1)。教学质量监控体系等反馈控制的构建能对教育目标在实际运行中可能出现的系统偏差进行人为干预和影响,从而缩小输入预期和输出结果之间的差值,通过对教学系统进行调节和控制,使偏差最小化。{2}

(图略)

图1 教学质量监控体系的地位

(二)全面质量管理理论是教学质量监控体系建设的理论基础

18世纪初,随着第三次工业标准化浪潮在西方国家的兴起,生产领域对质量标准提出明确要求,工商管理领域、统计学领域诞生了全面质量管理理论和现代统计测量理论。19世纪中期,现代教育领域开始将这些理论运用到教学质量监控中。到20世纪后期,高校相继开展了教学质量保障运动,各国教育行政部门也开始开展教学质量评估、教育测量和国际认证的实践。教学质量监控分别经历了自治阶段、测量阶段、评价阶段。{3}

全面质量管理包括质量体系、质量方针、质量手册、质量控制、质量保证、质量审核、质量评估等七个方面,实质上是将全面质量管理作为一个由大大小小的系统组成的整体来看待。{4}根据全面质量管理理论,教育质量保障体系主要由标准(criteria),保障(assurance),监控(monitor),认证(accredita-tion),审核(audit),问责(accountability)等6方面组成。其中监控是保障体系建设的重要组成部分。

此外,全面质量管理中强调的全局管理、全过程管理、全员管理也是教学质量监控闭环系统建设的理论基础。教学质量监控作为系统工程,即需要专业质量监控机构的协调与组织,也需要全校各个职能部门的配合与实施。

三、江西警察学院教学质量监控体系的现状

江西警察学院历来非常重视教学质量监控体系的建设,制定了一系列制度与管理办法,教学管理制度规范、完备,主要教学环节的质量标准执行较严格,教学运行平稳有序。虽然在2017年11月进行的教育部本科教学工作合格评估工作中,专家组一致认为我校重视质量监控保障体系建设,并取得了初步成效。但从构建更加完善的监控体系的角度出发,有些问题仍应引起关注。

(一)监控组织系统基本完善但职能分解尚不明晰

在高校内部机构设置与职能分工上将教学质量监控建设纳入组织系统已是共识和常识。教学质量监控的机构建设分为三个部分,首先是高校应该有一个代表学校从事教学质量保证与监控工作的机构,该机构可以单独设置,也可以利用现有机构进行工作。其次是基层教学单位,直接从事教学工作。还有一部分是其他对教学有影响的教学辅助部门,如教学经费管理部门,教学保障部门,图书资源支持部门等。{5}

江西警察学院2015年设置教学评估中心,是专门从事教学质量监控工作的机构,但目前与教学管理主体“教务处”合署办公,容易出现既当“运动员”,又当“裁判员”的情况,其效能和公正性易受到质疑。

基层教学单位和教学辅助部门也承担了部分教学质量监控工作,如基层教学单位均设置了系级督导,教学辅助部门基于工作职责进行工作范围内的质量监督等。但是,由于受编制和人员限制,院系二级教学督导基本上都由教师兼职,系督导的设置也与教研室主任设置存在相互冲突的情况,担任的“督教、督学、督管”作用相对较小。教辅部门开展的教学质量监控工作是基于日常常规工作,尚未完结结合教学发展和要求的实际,教学质量监控稍微滞后。

(二)监控手段较为完善但结果反馈相对滞后

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【注释】                                                                                                     
【参考文献】

{1}胡甲刚,叶金华,胡鹃,等.高校教学质量监控体系构建的思考与实践[J].高等理科教育,2002,(5).法小宝

{2}高海生,胡桃元,许茂组,熊国良.高等教育教学质量保障监控体系的构建与实践[J].教育研究,2006,(10).

{3}戚业国,代蕊华.本科教学质量保障体系建设的思想与方法[J].教师教育研究,2007,(2).

{4}孔晓东.全面质量管理理论与高校教学质量保障[J].教育评论,2008,(1).

{5}张安哥.教学质量保证与监控体系的理论与实践.教育科学规划领导小组课题研究成果[M].北京:北京交通大学出版社,2004.

{6}徐佳丽,周忠伟,李毅.教学督导学术权威构建研究——以江西警察学院为例[J].公安教育,2016,(07).

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