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【期刊名称】 《法学杂志》
俄罗斯军事审判制度及对我国军事司法改革的启示
【英文标题】 On Russian Military Trial System And Its Apocalypse To China's Military Judicial Reform
【作者】 盖玉彪 陈伟【作者单位】 海军航空工程学院
【分类】 司法【中文关键词】 俄罗斯 军事审判制度 改革 启示
【期刊年份】 2006年【期号】 5
【页码】 124
【摘要】

本文从军事审判机关的设置、管辖权等方面对俄罗斯军事审判制度进行了介绍,分析了其主要特点,阐述了俄罗斯军事审判制度对我国军事司法改革的启示。

【全文】法宝引证码CLI.A.171531    
1991年10月24日,俄罗斯联邦最高苏维埃批准了叶利钦总统提出的《俄罗斯联邦司法改革构想》。从1991年10月至今,俄罗斯联邦进行了大刀阔斧的司法改革,[1] 其中包括军事审判制度的改革。俄罗斯的军事审判制度改革取得了较大成效。
  一、俄罗斯军事审判制度概览
  改革后的俄罗斯军事审判制度颇具特色,本文着重从两个方面对其进行介绍,以求窥得俄罗斯军事审判制度的概况。
  (一)军事审判机关的设置
  俄罗斯是联邦制国家,其审判机构体系由联邦法院和联邦主体法院两部分组成。《俄罗斯军事法院法》规定,军事法院在全联邦境内实行统一的等级体系,军事法院系统由军区(舰队)军事法院和卫戍区军事法院组成,兵团、军团、区舰队军事法院相当于卫戍区军事法院。[2]俄罗斯军事法院分为三个等级,卫戍区军事法院为第一审级,军区(舰队)军事法院为第二审级,联邦最高法院的军事审判厅为第三审级,审判实行两审终审制,其终审法院为联邦最高法院。各级军事法院不仅接受军事法院系统内部的垂直司法监督,还要接受联邦最高法院的司法监督。
  俄联邦最高法院的军事审判厅在俄联邦最高法院编制内工作,下设若干审判庭,是军区(舰队)军事法院的直接上级法院。由厅长(俄联邦最高法院副院长兼任)、副厅长、审判庭庭长和俄联邦最高法院其他审判员组成。军区(舰队)军事法院由院长(由俄联邦最高法院首席大法官根据资深法官团推荐提名,总统任命)、副院长以及其他审判员组成,法院内还可设立主席团、审判委员会和(或)审判庭。卫戍区军事法院由院长(由俄联邦最高法院院长提名,总统任命)、副院长和其他审判员组成。
  (二)军事审判管辖权
  俄罗斯军事法院根据普通民事、行政及刑事程序行使审判权。审理各类案件时,军事法院的职责是依法保护个人权利和自由,依法保护地方政府的权益,依法保护俄罗斯联邦的权益。在保护这些权利时,军事法院对以下案件拥有管辖权:(1)涉及侵犯俄罗斯武装力量军人权利和自由的民事和行政案件。接受过预备役军事训练的退役军人和平民,当其权利和自由受到侵犯时,也有权利向军事法院提起诉讼,请求法院保护其合法权利。(2)涉及现役军人和退役人员在服役期的刑事案件。现役军人在入伍前以及预备役军人在接受军事训练前所犯罪行则不受军事法院管辖。(3)涉及军人违法的行政案件。军事法院审理军队行政人员违法禁闭服役人员、延长拘留时间以及军人违反军队行政法规的案件。对侵犯军人私人通信和住宅的案件,军事法院也有权管辖。除非国际条约另有约定,俄罗斯联邦领土范围外的军事法院享有联邦法院的普通管辖权,对其驻军地域范围内的所有民事、行政和刑事案件均有管辖权。[3]
  在军事审判程序方面,《俄罗斯军事法院法》没有明确规定,俄罗斯军事审判主要适用的是普通审判程序。[4]
  二、俄罗斯军事审判制度的主要特点
  (一)军事审判权从属于国家审判权打遮阳伞就显得很娘
  军事审判权是军事审判机关代表国家对与国防和军事利益密切相关案件进行审理和审判的权力,是军事审判机关开展军事审判活动的依据,是军事司法制度的核心内容。有关军事审判权的性质,各国实践上采取不同的体制,主要基于两种理论,即军事审判权是从属于军事统帅权还是从属于国家审判权。[5]从俄罗斯的军事审判制度来看,军事审判权渊源于国家审判权,而受军事统帅权的干扰较少。这主要体现在俄罗斯的军事审判终审权由俄联邦最高法院享有;俄罗斯军事法院是国家设立的常设性审判机构,而且其组织和活动不受军事指挥官的干涉。
  (二)军事法院和军法官独立性较强
  俄罗斯十分强调军事法院的独立性。俄法律明文规定,军事法院独立行使审判权,只服从宪法和法律。军法官的独立地位由宪法保障,军法官的独立性不容减损,任何干扰军法官独立行使审判权的行为都是不可接受的。同时,对军事法院院长的提名权或任免权,仅属于俄罗斯联邦国家元首,军法官的任期也不受限制,其目的是为了防止军队内部非法干预军事审判活动,从组织上保障了军法官独立。军事法院的办案经费由俄罗斯最高法院从联邦预算中支出,在经济上保障了军事法院和军法官独立。
  (三)军事审判管辖范围广泛
  与大多数国家的军事审判管辖权范围相比,俄罗斯军事审判管辖权范围广泛。首先,俄罗斯军事法院的属人管辖权范围广泛。除了对现役军人拥有管辖权外,还对退役人员及接受过军事训练的平民拥有审判权。海外军事法院还对驻地范围内的各类案件都享有管辖权。其次,俄罗斯军事法院的案件管辖权范围广泛。大多数国家的军事法院只对军人的刑事案件进行审理,而俄罗斯军事法院除对刑事案件拥有审判权外,还对涉及侵犯军人权利的民事和行政案件拥有审判权。但由于俄罗斯国力正在恢复中,军队财力人力有限,过于广泛的管辖权使得军事法院案件激增,造成相当数量的案件久拖不决。
  (四)注重对军人权利的保护
  转型时期的俄罗斯受西方人权思想的影响较大。俄罗斯现行宪法首次规定:“人、人的权利和自由是最高价值。承认、恪守和捍卫人和公民的权利与自由是国家的义务”;“人和公民的权利与自由是直接有效的。它们决定着法律的目的、内容和适用,决定着立法权、执行权和地方自治的活动,并受到司法保障”。俄罗斯转型期进行的各种司法改革“把实现和保障公民的权利和自由当作自己的最高价值目标”。[6]在军事审判领域也体现了俄罗斯对军人权利较为全面的保护。军事法院对军人权利的保护范围广泛。军人的合法权利受到侵害的,无论是民事还是行政,也不论侵犯来自政府、普通公民还是上级决定,军事法院都有权受理,都能得到军事司法的保护。
  三、俄罗斯军事审判制度对我国军事司法改革的启示
  目前,我国正酝酿进行军事司法改革。为了使我国的军事司法改革得以顺利进行,我们有必要认真研究世界各主要国家军事司法改革的经验。由于俄罗斯和中国属地理近邻的大国,而且两国有较深厚的历史渊源,前

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