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【期刊名称】 《法学》
企业改革与法律手段
【作者】 本刊评论员【分类】 法律经济学
【期刊年份】 1984年【期号】 9
【页码】 31
【全文】法宝引证码CLI.A.1106099    
  
  几个月来,城市经济改革正以燎原之势,锐不可当地向前发展,已成为各行各业群众的中心议题。国务院颁布的《关于进一步扩大国营工业企业自主权的暂行规定》给企业在十个方面放权,在国营企业中逐步实行厂长(经理)负责制。从今年第四季度起进行利改税的第二步改革,从税利并存逐步过渡到完全的以税代利,使企业从过去实行的统收统支,彻底地改变为自负盈亏。在企业内部,实行各种不同形式的经济责任制,对职工的奖金实行“上不封顶,下不保底”,克服过去多做少做一个样,做好做坏一个样的局面。这一系列措施将使我国工业发生革命性的变革,产生深远的历史影响,大大地促进生产力的发展。
  简政放权,调整国家与企业的分配关系,确保国家、企业、个人三者利益的统一,实行责权利三者的结合,可以提高企业领导、职工生产经营的积极性和主人翁的责任感。放权,绝不是可以自由自在,轻轻松松,想怎么样办就怎么样办。扩权也绝不等于多拿几张钞票,更重要的是加重了企业领导人的责任,对企业领导人提出了更高的要求。要求进一步提高经济效益,厉行增产节约,改善经营管理,贯彻执行党的方针政策,而且必须依法办事,企业领导人负有更多的法律责任。
  我们不妨把经济改革前后,企业领导人所从的法律责任作一比较。以前遇到要依法追究某一个企业的经济责任的时候,往往因为国家对企业实行统收统支,经济制裁实际上是把这一只口袋里的钱掏到另一只口袋里去,应受罚的单位感觉不到切肤之痛,而现在企业作为一个独立的经济实体,就不得不自掏腰包了,而且不许摊入成本,转嫁到消费者头上去,要在税后利润中扣除,直接与企业、职工的利益挂起钩来。以前遇到要依法追究某一企业单位的直接责任人员的刑事责任的时候,往往因为违法情节是“集体决定”、“上级指示”或“党委讨论通过的”,大家负责等于大家不负责,有的因而处理不下去多当时有的厂长也确实无权,在执行集体决定时做了违心的事,现在实行厂长(经理)负责制,责无旁贷。以前对企业利润主要实行上缴行政领导机关的办

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