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【期刊名称】 《中国法学》
中国法学会诉讼法学研究会第五届年会会议综述
【作者】 洪云【分类】 法律信息
【期刊年份】 1990年【期号】 1
【页码】 122
【全文】法宝引证码CLI.A.1511    
  由中国法学会诉讼法学研究会、吉林省法学会等单位联合举办的第五届诉讼法学术研讨会于1989年10月24日至26日在长春市召开。来自全国各地的70多位学者及司法实际工作者出席了会议。代表们围绕“坚持四项基本原则,反对资产阶级自由化,繁荣诉讼法学,为改革开放服务”的主题进行了讨论。同时,也就如何修改、完善民事诉讼、刑事诉讼立法以及司法实践中的有关问题展开了广泛、热烈的讨论。
  与会代表一致认为:十年来,在十一届三中全会精神指引下,诉讼法学界在坚持四项基本原则,繁荣和发展马克思主义诉讼法学理论方面,成绩是主要的,但是,近几年来,由于国际大气候和国内小气候的影响,资产阶级自由化思潮在诉讼法学界的影响不可低估。例如:淡化人民民主专政,盲目吹捧西方的法律制度,等等。因此,代表们提出,在今后的司法实践和教学、科研中,我们要不断地提高认识,处理好坚持四项基本原则,反对资产阶级自由化与繁荣、发展社会主义诉讼法学之间的关系,坚持以马列主义、毛泽东思想为指针,开展学术争鸣。
  我国社会形势的迅猛发展,使得颁布多年的《刑事诉讼法》、《民事诉讼法(试行)》已不能完全适应当前实际的需要。与会代表一致认为,目前修改两法的时机已经成熟,如何修改,代表们提出了以下意见和建议:
  一、民事诉讼法方面
  (一)诉讼主体问题
  1.非法人团体问题
  代表们认为,现行《民事诉讼法(试行)》中规定的“企业事业单位、机关、团体”的提法应改变,诉讼主体还应包括非法人团体。建议在民事诉讼法中做出具体规定。有的代表建议将非法人团体这一术语改为“准法人团体”。
  2.共同诉讼和集团诉讼问题
  建议建立群体诉讼制度。划分共同诉讼与群体诉讼的标准,多数代表建议以当事人人数为标准,10人以上为群体诉讼,部分代表建议以法律关系的性质来划分。
  建议建立选定代表人制度。如何选定?有人主张由主管单位的负责人、人民代表、消费者代表等多数人同意的人为代表人;有人主张从受害人集中的地区选定。
  关于集团诉讼当事人的确定问题,代表们提出以下建议:①用公告的方式,不对公告作出表示的即视为默认充当当事人;②用登记的办法,愿意参加集团诉讼的进行登记。
  3.第三人问题
  代表们对连环合同案件中的第三人问题进行了集中讨论。连环合同案件很复杂,往往一案涉及多个当事人,是否把他们合并作为一案审理?意见不一。有人主张合并审理,但对当事人应做一定限制,不宜涉及太多环节;有人主张不做限制合并审理,但要符合“诉讼经济原则”,对与管辖规定发生矛盾的,应遵守管辖规定。代表们还建议对第三人在诉讼中的地位作出更明确的规定。
  (二)管辖问题
  代表们主要讨论了合同案件的地域管辖问题,实践中倾向适用被告所在地管辖,对此,一些代表认为:现行立法中规定的“可以适用被告所在地”的作法可以不予改动。也有人指出,由被告所在地管辖,给债权人带来很多困难,助长了地方保护主义,主张适用合同签订地或履行地管辖。
  代表们一致认为,应增加海事案件管辖的规定,有些涉外案件可以规定由基层人民法院管辖。
  (三)调解问题
  关于调解原则,有两种不同意见:①仍使用“着重调解”原则;②使用“审判与调解相结合”原则。
  多数代表提议规定一个单独的调解程序,适用这一程序应限定一定范围。①有人主张调解程序只在审理前的准备阶段适用;②有人主张在辩论后使用;③有人主张在各阶段均可适用;④还有人主张以调解程序代替简易程序。
  (四)举证责任问题
  多数人主张应强调当事人的举证责任,但法院也不能不调查证据。对于《民事诉讼法(试行)》第56条,有以下几种意见:①保留原规定;②在第二款法院调查前加上“根据需要”的内容;③将此条分为两条,其一规定当事人举证,不举证的要承担责任,且要规定举证倒置问题;其二规定法院调查,但内容要详细;④将原规定第二款改

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